Определение № 5-18/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 5-18/2017

Дело №5-18/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол

20 февраля 2017 года судья Серебряно-Прудского районного суда Московской области, расположенного по адресу: Московская область, п<адрес> Кургузов М.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении иностранного гражданина ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Цуркан ФИО9 обвиняется в уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно статья 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как видно из предоставленных материалов привлекаемый иностранный гражданин имеет паспорт гражданина Республики Молдова, воспроизведенный на иностранном языке, при этом перевода паспорта нет. Согласно предоставленных выписок из АС ЦБДУИГ, в базе имеются две записи относительно правонарушителя с именем Цуркан ФИО7 и Цуркан ФИО8 при этом должностным лицом в протоколе об административном правонарушении от 29.11.2016, лицо, привлекаемое к административной ответственности указано как Цуркан ФИО10.

Между тем, установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В частности, согласно ст. 10.1 указанного федерального закона личность иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, может быть подтверждена заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, выданным территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

Такое заключение составляется по форме, утвержденной приказом ФМС России от 08.11.2013 №473 "Об утверждении форм бланков заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению, протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства", и содержит сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) иностранного гражданина или лица без гражданства, месте его жительства (месте пребывания, фактического проживания), краткие биографические и иные сведения, фотографию.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не может быть исполнено в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, личность которого не установлена, в связи с чем в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 КоАП РФ, совершенном иностранным гражданином или лицом без гражданства, должны быть указаны сведения, позволяющие его идентифицировать, в том числе фамилия, имя, отчество - при наличии (написанные буквами русского алфавита в транскрипции), дата и место рождения, пол, гражданство. При этом к протоколу об административном правонарушении должна быть приложена копия документа, удостоверяющего его личность, оформленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов - заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства.

Такого заключение дело не содержит, должностным лицом не предоставлено.

Таким образом, нахожу препятствия для рассмотрения административного дела по существу в отношении Цуркан ФИО11 устранение которых в судебном заседании не возможно, в связи с чем, дело об административном правонарушении подлежит возвращению ОМВД России по г.о. Серебряные Пруды Московской области району для устранения недостатков.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Цуркан ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возвратить для устранения недостатков в ОМВД России по г.о. Серебряные Пруды Московской области.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серебряно-Прудский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления суда.

Судья М.В. Кургузов