Постановление № 5-531/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 5-531/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой 23 августа 2019 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Анохин В.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В 13 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОМВД России по г. Новый Уренгой в здании ОМВД по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, который в период своего предыдущего пребывания в Российсой Федерации прибыв ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем визы, со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, по окончании разрешенного срока пребывания в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» территорию Российской Федерации не покинул, уклонившись от этого, незаконно пребывал на территории России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении изложенного административного правонарушения признал, пояснил, что не мог выехать из России в связи с отсутствием денежных средств.

Заслушав ФИО2, исследовав представленные материалы, прихожу к выводу о его виновности в совершении изложенного административного правонарушения.

Виновность ФИО2 подтверждается его пояснениями в судебном заседании и поясненипями,Ю содержащимися в его письменных объяснениях (л.д. 5), протоколом об административном правонарушении, рапортом (л.д. 4), распечаткой из базы данных СПО «Мигрант-1» (л.д. 11-19).

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.

Оценив обстоятельства совершения правонарушения, учитывая его характер, степень общественной опасности, данные о личности виновного, полагаю необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года), вступившей в силу для России 05.05.1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, а так же ее соразмерность.

С учетом конкретных обстоятельств дела, личности ФИО2, а именно то, что во время нахождения на территории Российской Федерации иных правонарушений, а также преступлений он не совершал, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Сведений о наличии угрозы национальной безопасности со стороны ФИО2 и общественному порядку, в материалах дела не содержится.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Учитывая характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, отношение его к содеянному, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа, и учитывая положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года), считает возможным не назначать ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Кроме того, со слов ФИО2 установлено, что на территории Российской Федерации проживает его отец ФИО1, копию паспорта которого ФИО2 представил в дело, и который является гражданином России. Указанные доводы ФИО2 в ходе судебного разбирательства не опровергнуты.

Данное обстоятельство также является основанием для применения к ФИО2 наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку применение данной меры наказания лишит право ФИО2 и его отца на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Назначить ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд ЯНАО через Новоуренгойский городской суд.

Судья В.В. Анохин