Решение № 2-546/2025 2-546/2025~М-183/2025 М-183/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 2-546/2025

Дело № 2-546/2025

55RS0026-01-2025- 000237- 77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи председательствующего судьи Реморенко Я.А.,

при секретаре судебного заседания Абубакировой К.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 05.03.2025 года гражданское дело по исковому заявлению Управление Роспотребнадзора по Омской области к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Сибирская средняя общеобразовательная школа №1 Омского муниципального района Омской области» о возложении обязанности устранить нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в Омский районный суд Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Сибирская средняя общеобразовательная школа №1 Омского муниципального района Омской области» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что при проведении профилактического визита 16.01.2023 года в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Сибирская средняя общеобразовательная школа №1 Омского муниципального района Омской области» расположенном по адресу: <адрес>, установлены нарушения обязательных требований, в результате чего составлен акт от 16.01.2023 и выдано предписание №1719/Вп от 16.01.2023 со следующими сроками исполнения:

Пункт 1 – выполнить отделку пола рекреации у кабинета №11а, в кабинетах №15, информатики, №29 (закрепить края линолеума), технологии для мальчиков, актовом зале – до 07.08.2024,

Пункт 2 –выполнить остекленение окон из цельного стеклополотна, устранить дефекты оконных рам в кабинетах №8,9, 10, 14, 17, 19, 21, 22, информатики, 24, 26, 28, технологии для мальчиков, рекреации на 2 этаже- до 07.08.2024,

Пункт 3 – обеспечить наличие регулируемых устройств на окнах в кабинетах № 11а, 21, 26, - до 05.08.2023,

Пункт 4 – выполнить отделку стен на лестничном марше, в актовом зале –до 07.08.2024,

Пункт 5- обеспечить своевременное прохождение гигиенического обучения по специальности у 34 сотрудников – до 27.03.2023,

Пункт 6-обеспечить наличие сведений о профилактических прививках (против кори у 4 работников, против дифтерии у 2 работников-совместителей, против новой короновирусной инфекции у 15 работников) –до 27.03.2023.

20.08.2024 года руководителем школы представлено письмо о частичном исполнении пунктов предписания.

Таким образом, деятельность образовательного учреждения противоречит действующему законодательству, выявленные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье детей и работников учреждения.

С учетом изложенного и уточнений требований ввиду устранения выявленных нарушений, просит обязать в срок до 10.08.2025 года Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сибирская средняя общеобразовательная школа №1 Омского муниципального района Омской области», расположенное по адресу: <адрес>, устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно: – выполнить отделку пола в кабинетах информатики, технологии для мальчиков, –выполнить установку окон, позволяющих проведение влажной уборки и дезинфекции, с конструкцией, позволяющей проводить проветривание в любое время года, выполнить остекленение окон из цельного стеклополотна в кабинетах №8,9, 10, 14, 17, 19, 21, 22, информатики, 24, 26, 28, технологии для мальчиков, рекреации на 2 этаже, – выполнить отделку стен на лестничном марше.

Определением Омского районного суда Омской области от 05.03.2025 года принят истца отказ от иска в части требований о возложении обязанности на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сибирская средняя общеобразовательная школа №1 Омского муниципального района Омской области», расположенное по адресу: <адрес>, выполнить отделку стен в актовой зале.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сибирская средняя общеобразовательная школа № 1 Омского муниципального района Омской области» и третьего лица -Комитета по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области ФИО2, действующая по доверенности, не оспаривала факт выявленных нарушений, доказательств устранения выявленных нарушений в ходе слушания дела не представила.

Представитель третьего лица администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьями 41, 42 Конституции РФ население Российской Федерации имеет право на благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку, право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона №52-ФЗ в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно положениям статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены «Санитарно-эпидемиологические правила: СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – Правила, СП 2.4.3648-20).

Указанными Правилами предусмотрено следующие.

Согласно п. 2.5.2-2.5.3 СП 2.4.3648-20 Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию. Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно пункту 2.7.2, 2.8.3 СП 2.4.3648-20 Конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения). Проветривание в присутствии детей не проводится. Остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Сибирская средняя общеобразовательная школа №1 Омского муниципального района Омской области» является юридическим лицом, предметом деятельности которого является образовательная деятельность (ч. 2.2 Устава).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, здание средней школы по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении МБОУ «Сибирская средняя общеобразовательная школа №1 Омского муниципального района Омской области».

Согласно пункту 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации собственником имущества созданного учреждения является учредитель последнего. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, возникает право оперативного управления в соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из толкования пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса РФ следует, что лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, несет бремя содержания такого имущества.

По результатам произведенного профилактического визита выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, зафиксированные в акте планового инспекционного визита от 16.01.2023.

16.01.2023 года МБОУ «Сибирская СОШ №1» выдано предписание № 1719/ПВ, согласно которого необходимо устранить нарушения законодательства в следующие сроки: Пункт 1 – выполнить отделку пола рекреации у кабинета №11а, в кабинетах №15, информатики, №29 (закрепить края линолеума), технологии для мальчиков, актовом зале – до 07.08.2024, Пункт 2 –выполнить остекленение окон из цельного стеклополотна, устранить дефекты оконных рам в кабинетах №8,9, 10, 14, 17, 19, 21, 22, информатики, 24, 26, 28, технологии для мальчиков, рекреации на 2 этаже- до 07.08.2024, Пункт 3 – обеспечить наличие регулируемых устройств на окнах в кабинетах № 11а, 21, 26, - до 05.08.2023, Пункт 4 – выполнить отделку стен на лестничном марше, в актовом зале –до 07.08.2024, Пункт 5- обеспечить своевременное прохождение гигиенического обучения по специальности у 34 сотрудников – до 27.03.2023, Пункт 6-обеспечить наличие сведений о профилактических прививках (против кори у 4 работников, против дифтерии у 2 работников-совместителей, против новой короновирусной инфекции у 15 работников) –до 27.03.2023.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств подтверждает осуществление МБОУ «Сибирская СОШ №1» образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства в части санитарно-эпидемиологического законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 названного Федерального закона).

С учетом установленных выше обстоятельств, суд полагает, что исковые требования Управления Роспотребнадзора к МБОУ «Сибирская СОШ №1» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом установленных обстоятельств дела и тех действий, которые ответчик должен произвести для устранения установленных нарушений законодательства, учитывая письменные возражения ответчиком на иск, в которых подробно отражен перечень мероприятий, которые подлежат совершению в целях исполнения предписания, суд полагает разумным установить срок для исполнения решения суда до 10 августа 2025 года.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден. Поскольку истец обратился в суд в интересах неопределенного круга физических лиц с требованиями неимущественного характера, то подлежащей взысканию с ответчика размер государственной пошлины составляет 3000 рублей с учетом положений статьи 333.19 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона на дату обращения с иском в суд).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Сибирская средняя общеобразовательная школа №1 Омского муниципального района Омской области» (ИНН <***>) устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: в здании по адресу: <адрес>: выполнить отделку пола в кабинетах информатики, технологии для мальчиков, выполнить установку окон, позволяющих проведение влажной уборки и дезинфекции, с конструкцией, позволяющей проводить проветривание в любое время года, выполнить остекленение окон из цельного стеклополотна в кабинетах №8,9, 10, 14, 17, 19, 21, 22, информатики, 24, 26, 28, технологии для мальчиков, рекреации на 2 этаже, выполнить отделку стен на лестничном марше.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Сибирская средняя общеобразовательная школа №1 Омского муниципального района Омской области» в местный бюджет 3 000 рублей в счет оплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья Я.А. Реморенко

Решение в окончательной форме изготовлено 18 марта 2025 года