Решение № 2А-202/2023 2А-202/2023~М-133/2023 М-133/2023 от 24 мая 2023 г. по делу № 2А-202/2023

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Медвенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Дремовой И.Г.

при секретаре – Крюковой Т.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления ФНС России по <адрес> к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Управление ФНС России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления и взыскать задолженность по земельному налогу и пени в общей сумме 1085 руб. 82 копейки.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик является плательщиком земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком в границах сельских поселений. В соответствии со ст.52 НК РФ налоговым органом налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени взыскиваемая недоимка по налогу и пени не уплачена. Кроме того, истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, в связи с отсутствием иных возможностей взыскания вышеуказанной суммы.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по <адрес> не явился. О месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель административного истца ФИО4 просил дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления, что отражено в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явилась. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Уважительных причин своей неявки суду не представила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового Кодекса.

Как следует из материалов дела, и подтверждается расшифровкой задолженности налогоплательщика, ФИО2 имеет задолженность по уплате недоимки по налогу и пени в общей сумме 1085 руб. 82 копейки.

Как следует из административного искового заявления и материалов дела, налогоплательщику были направлены в соответствии со ст.69,70 НК РФ требования об уплате земельного налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, для исполнения в срок до ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ для исполнения в строк до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, задолженность по налогу и пени административным ответчиком не погашена. С заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа УФНС России по <адрес> не обращалось.

Административное исковое заявление к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу и пени поступило в Медвенский районный суд ДД.ММ.ГГГГ.

В своем заявлении административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления.

Срок на бесспорное взыскание сумм налога начинает течь с момента истечения срока на добровольную его уплату, исчисляемого с момента окончания срока, в течение которого, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику по правилам статьи 70 НК РФ.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Как указано в ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, то есть суммы налога или сбора, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок (п.2 ст.11 НК РФ).

По смыслу пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ", при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, целью установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, так и сохранение необходимой стабильности соответствующих правовых отношений; в основе установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности лежит положение о том, что никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный или слишком длительный срок; наличие сроков, в течение которых для лица во взаимоотношениях с государством могут наступать неблагоприятные последствия, представляет собой необходимое условие применения этих последствий (Постановления от 20 июля 1999 года N 12-П, от 27 апреля 2001 года N 7-П, от 24 июня 2009 года N 11-П, Определение от 03 ноября 2006 года N 445-О).

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п.п.2,3 ст.48 НК РФ, пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании, могут быть восстановлены судом.

На основании ст. 2015 ГК РФ, в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях установленного порядка обжалования.

Как следует из административного иска и приложенных к нему документов, уважительных причин пропуска срока для обращения в суд административным истцом не указано, доказательств уважительности причин пропуска такого срока не представлено.

В силу ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку административное исковое заявление подано административным истцом в суд с пропуском срока, оснований для восстановления срока для подачи административного искового заявления не установлено, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска Управления ФНС России по <адрес> к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по земельному налогу и пени – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Медвенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья: (подпись) И.Г. Дремова

Копия верна:

Судья Медвенского

районного суда И.Г. Дремова