Постановление № 5-340/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-340/2020

Дело № 5-340/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 ноября 2020 года с. Подгорное

Судья Чаинского районного суда Томской области Николаенко Н.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Цыульский (дата) в 17 час. 15 мин., находясь в месте массового пребывания людей в закрытом помещении магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в нарушение требований п.11 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области» (далее распоряжение Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра) (в редакции, действовавшей в момент совершения указанного правонарушения), не выполнил свою обязанность с 18 мая 2020 года при оставлении места проживания (пребывания) в случаях, указанных в пункте 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра, иметь при себе и использовать в местах массового посещения (скопления) людей в закрытых помещениях, средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы). Таким образом, ФИО2 при указанных обстоятельствах не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV), т.е., ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), а именно, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2, о дате, времени и месте судебного заседания извещался путем направления судебной повестки по адресу: <адрес>, указанному им как место фактического проживания, однако от получения повестки уклонился.

Учитывая ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ и исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343.

Судебная повестка с извещением о дате судебного заседания Цыбульскому доставлена не была и была возвращена отправителю в Чаинский районный суд Томской области.

Нарушений приказа ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений", не установлено.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства, судья признает извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, Цыбульского о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Организационно-правовые нормы в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ), который определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

В силу пп. м, у п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения), в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV) на территории Томской области с 18.03.2020 введен режим функционирования «повышенная готовность».

В силу п.11 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра (с последующими изменениями) на граждан, находящихся на территории Томской области, возложена обязанность с 18 мая 2020 года при оставлении места жительства (пребывания), иметь при себе и использовать в местах массового посещения (скопления) людей в закрытых помещениях, а также в общественном транспорте, легковом такси, при перевозке грузов автомобильным транспортом средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук).

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО2 (дата) в 17 час. 15 мин., находясь в месте массового пребывания людей в закрытом помещении магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в нарушение требований п.11 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра (в редакции, действовавшей в момент совершения указанного правонарушения), не выполнил свою обязанность с 18 мая 2020 года при оставлении места проживания (пребывания) в случаях, указанных в пункте 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра, иметь при себе и использовать в местах массового посещения (скопления) людей в закрытых помещениях, средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы). Таким образом, ФИО2 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV), т.е., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Виновность в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от (дата), рапортом ФИО1, из которого следует, что ФИО2 (дата) в 17 час. 15 мин., находился в помещении магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, без маски. Объяснением Цыбульского, который признавая факт нахождения в закрытом помещении магазина "<данные изъяты>" без средств индивидуальной защиты, заявил, что распоряжения Администрации Томской области носят рекомендательный характер и исполнять их он не намерен.

Таким образом, наличие события административного правонарушения и вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, должны быть истолкованы в пользу Цыбульского, не усматривается.

Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке уполномоченным на то должностным лицом в присутствии Цыбульского.

Обстоятельств, смягчающих ответственность Цыбульского, обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и с учетом целей наказания, принципа соразмерности, судья считает необходимым назначить административное наказание виде штрафа в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, родившегося (дата) в <адрес>, паспорт: №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк по следующим реквизитам:

Идентификатор 18880470200170009938. Код бюджетной классификации – 18811601201019000140.

Получатель: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области) - 04651140380, ИНН <***>, КПП 701701001, р/счет <***>, КОД ОКТМО 69656000, БИК 046902001, наименование платежа: административный штраф.

Квитанция об уплате штрафа должна быть передана в Чаинский районный суд Томской области по адресу: <...>.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить положения статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Чаинский районный суд Томской области в течение 10 суток.

Судья Николаенко Н.Г.