Решение № 3А-170/2019 3А-170/2019~М-174/2019 М-174/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 3А-170/2019

№ 3а-170/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 августа 2019 г. г.Петрозаводск

Верховный Суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Кудряшовой Е.П. при секретаре Рочевой Е.А., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Правительства Республики Карелия ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

установил:

ФИО3 обратился в суд по тем основаниям, что он является собственникомобъектов недвижимости -нежилого здания, с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), общей площадью (...) кв.м, и (...) кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), общей площадью (...) кв..м.

По состоянию на 22 ноября 2011 г. кадастровая стоимость объектов недвижимости установлена в размере 10811903 руб. 81 коп.и16697754 руб. 16 коп. соответственно.

По инициативе административного истцаиндивидуальный предприниматель ФИО4 подготовила отчеты №(...) и №(...) от 31 июля2019 г. об оценке рыночной стоимости объектов капитального строительства, согласно которымих рыночная стоимость определена в размере 4506000 руб. и 10605000 руб. соответственно.

Административный истец полагает, что кадастровая стоимость объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, что влечет соответствующее увеличение налоговой базы по налогу на имущество, в связи с чем просит установить кадастровую стоимость вышеназванных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчикаПравительства Республики Карелия оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, чтоФИО3 является собственникомобъектов недвижимости - (...), с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), общей площадью (...) кв.м, и (...) с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), общей площадью (...) кв.м,что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 16 августа 2019 г.

В силу главы 32 Налогового кодекса Российской Федерацииадминистративный истец является плательщиком налога на имущество и в отношении спорных объектов недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из ихкадастровой стоимости.

В соответствии пунктом 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начинаяс даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Таким образом, административный истец, являясь в силу действующего законодательства плательщиком налога на имущество, самостоятельно определяет налоговую базу объектов капитального строительства исходя из их кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость объектов недвижимостис кадастровыми номерами (...),(...) была определена в результате проведения работ по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости, расположенных на территории Республики Карелия в 2011-2012 годах на основании государственного контракта. Кадастровой оценке подлежали те объекты капитального строительства, сведения о которых содержались в государственном кадастре недвижимости на дату проведения оценки - 22 ноября 2011 г.

Результаты кадастровой оценки утверждены постановлением Правительства Республики Карелия от 26 сентября 2012 г. № 298-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Республики Карелия».

Сведения об объектах недвижимости с кадастровыми номерами (...),(...) были внесены в государственный кадастр недвижимости (в последующем, Единый государственный реестр недвижимости) на основании технических паспортов на здания, переданного ГУП РК РГЦ «Недвижимость» в установленном порядке.

В соответствии с приложением № 1 к постановлению Правительства Республики Карелия от 26 сентября 2012 г. № 298-П кадастровая стоимость объектов недвижимости по состоянию на 22 ноября 2011 г. с кадастровым номером (...) составляет 10811903 руб. 81 коп., с кадастровым номером (...) - 16697754 руб. 16 коп.соответственно.

Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

Таким образом, кадастровая стоимость, которую оспаривает административный истец в настоящее время, является актуальной.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости определяется в результате государственной кадастровой оценки в целях реализации Федерального закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ) и Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Федеральный закон № 237-ФЗ), согласно положениям которых актуализация результатов государственной кадастровой оценки должна проводиться не чаще одного раза в три года и не реже одного раза в пять лет.

Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ).

Сведения о кадастровой оценке объектов недвижимости с кадастровыми номерами (...) внесены в Единый государственный реестр недвижимости 18 октября 2012 г., то есть административный истец обратился в суд с административный иском с пропуском установленного КАС РФ срока.

Учитывая, что по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, суд полагает, что срок для обращения в суд с административным иском о пересмотре кадастровой стоимости подлежит восстановлению (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судамидел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»).

Кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект недвижимости(п.3 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО №4)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от22 октября 2010 г. № 508).

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Полагая, что установленная кадастровая стоимость объектов недвижимости, находящихся в собственности, не соответствует их рыночной стоимости, административный истец обратился08 августа 2019 г. с административным исковым заявлением в суд.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, подлежащая внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно на произвольную дату.

Рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 22 ноября 2011 г. определена на основании отчетов об оценке рыночной стоимости объектов капитального строительства №(...) и №(...) от 31 июля 2019 г., выполненных индивидуальным предпринимателем ФИО4 и составляет 4506000 руб. и 10605000 руб. соответственно.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона №135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчетах, составленных по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Сопоставив представленные документы о рыночной стоимости объектов недвижимости, подробно исследовав возражения административных ответчиков и заинтересованных лиц, суд приходит к выводу о том, что отчеты в целом соответствуют требованиям законодательства, нарушений, которые ставили бы под сомнение сделанные в нем выводы, оценщиком не допущено, в связи с чем суд признает их достоверными и соглашается с рыночной стоимостью объектов недвижимости.

На основании части 4 статьи 7, пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и абзаца 6 статьи 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ установление судом кадастровой стоимости является основанием для органа регистрации прав внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Установить по состоянию на 22 ноября 2011 г. кадастровую стоимость объекта недвижимости–(...), с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), общей площадью (...) кв.м, в размере его рыночной стоимости, равной 4506000 руб. на период, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.

Установить по состоянию на 22 ноября 2011 г. кадастровую стоимость объекта недвижимости – (...) с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), общей площадью (...) кв.м, в размере его рыночной стоимости, равной 10605000 руб. на период, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать08 августа 2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.П. Кудряшова

Мотивированное решение

составлено30 августа 2019 г.