Решение № 2-1543/2024 2-1543/2024~М-1295/2024 М-1295/2024 от 26 сентября 2024 г. по делу № 2-1543/2024

К делу № 2-1543/2024

УИД 23RS0020-01-2024-002083-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2024 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Обуховой Я.В.,

при секретаре судебного заседания Журба А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах в интересах неопределенного круга лиц к Потребительскому кооперативу «Союз» о признании действий (бездействий) противоправными в отношении неопределенного круга лиц и понуждении к исполнению обязательных требований законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Потребительскому кооперативу «Союз» о признании действий (бездействий) противоправными в отношении неопределенного круга лиц и понуждении к исполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей.

Свои требования мотивировал, тем, что при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее - ГИС МТ) в сети Интернет https://gov.crpt.ru/. 15.07.2024 в период с 13 часов 15 минут до 13 часов 40 минут, по адресу: <адрес>, в отношении участника оборота табачной продукции потребительского кооператива «Союз», выявлены отклонения в части нарушения установленных цен (3326), повторные продажи (63), разрешительный режим (15765), что в целом свидетельствует о нарушении контролируемым лицом обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В государственной информационной системе мониторинга товаров (далее по тексту - ГИС МТ), в реестре «Отклонения» по товарной группе «Табачная продукция» за период с 16.06.2024 по 15.07.2024, у контролируемого лица ПК «Союз» зарегистрировано 156 отклонений (нарушение установленных цен).

На основании изложенного просит признать действия (бездействия) ПК «Союз» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части продажи в объекте торговли по адресу: Краснодарский край, Кореновский район, ст. ФИО1, ул. Комсомольская, д. 93, табачных изделий с нарушением установленных цен (цена отличается от максимальной розничной цены (МРЦ), но не ниже единой минимальной цены (ЕМЦ).

Обязать ПК «Союз», не позднее чем в недельный срок с даты вступления в законную силу решения суда, в случае удовлетворения заявленных требований, осуществлять розничную продажу табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязать ПК «Союз» довести до сведения потребителей решение Кореновского районного суда в десятидневный срок с момента вступления его в законную силу на информационном стенде для потребителей, либо через средства массовой информации (газету «Кореновские вести»).

В судебное заседание представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах не явилась, согласно письменному заявлению представитель истца поддержала исковые требования и просила суд удовлетворить их.

В судебное заседание представитель ответчика ПК «Союз» не явился, от представителя ответчика поступило письменное заявление, согласно которого исковые требования признает в полном объеме, дело просит рассмотреть в ее отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования, подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.

Пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» разъяснил, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действии нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положению, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от 24.06.2013 № 137. Согласно п. 7.35 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах, территориальный отдел имеет право предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 7 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1) орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее - Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ) в целях сокращения спроса на табачные изделия и никотинсодержащую продукцию осуществляются ценовые и налоговые меры (повышение акциза) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, а также могут осуществляться иные меры государственного воздействия на уровень цен указанной продукции.

В силу п.п. 1, 4, 5 ст. 7 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-Ф3 «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» меры государственного воздействия на уровень цен табачной продукции, в отношении которой предусмотрено установление максимальных розничных цен, осуществляются посредством установления единой минимальной цены табачной продукции. Единая минимальная цена табачной продукции представляет собой цену, ниже которой не могут быть установлены максимальные розничные цены табачной продукции, определяемые в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети Интернет https://gov.crpt.ru/. 15.07.2024 в период с 13 часов 15 минут до 13 часов 40 минут, в отношении участника оборота табачной продукции потребительского кооператива «Союз», ОГРН <***>, ИНН <***>, выявлены отклонения в части нарушения установленных цен (3326), повторные продажи (63), разрешительный режим (15765), что в целом свидетельствует о нарушении контролируемым лицом обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В государственной информационной системе мониторинга товаров в реестре «Отклонения» по товарной группе «Табачная продукция» за период с 16.06.2024 по 15.07.2024, у контролируемого лица ПК «Союз» зарегистрировано 156 отклонений (нарушение установленных цен), в том числе: отклонение b79clccl-dd05-41b8-954a-о413eal379879, (дата регистрации отклонения 14.07.2024, 14:31) по адресу: <адрес> ПК «Союз» допущена продажа сигарет с фильтром «Business Class Golden Le» (цена реализации отличается от максимальной расчетной цены (далее - МРЦ), но не ниже единой минимальной цены (далее - ЕМЦ) по цене 145 рублей 50 копеек (чек 45577380440700057668482 от 13.07.2024 14:06), тогда как МРЦ 150 рублей, что в целом свидетельствует о нарушении контролируемым лицом обязательных требований законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей; отклонение 89ab5995-9202-498f-9619-5f5656b5725a, (дата регистрации отклонения 13.07.2024, 18:17) по адресу: <адрес> 93, ПК «Союз» допущена продажа сигарет MARLBORO VISTA GARDEN ZING (цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ) по цене 183 рубля 33 копейки (чек 45067380440700057668482 от 12.07.2024 18:09), тогда как МРЦ 189 рублей, что в целом свидетельствует о нарушении контролируемым лицом обязательных требований законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей.

Реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается, за исключением случаев, установленных частью 5 настоящей статьи.

Реализация потребителям ранее произведенной или ввезенной табачной продукции с максимальными розничными ценами, установленными на уровне ниже единой минимальной цены табачной продукции, действующей на момент реализации указанной продукции, но не ниже единой минимальной цены табачной продукции, действовавшей в период, непосредственно предшествующий дате применения новой единой минимальной цены табачной продукции, допускается в течение трех месяцев с даты применения новой единой минимальной цены табачной продукции.

В силу п. г. п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции» участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 01.07.2019, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 01.07.2020.

Указанные выше действия (бездействия) о нарушении порядка ценообразования на табачные изделия ПК «Союз» свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

Таким образом, ответчиком ПК «Союз» не соблюдаются установленные нормы законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованность заявленных исковых требований прокурора Кореновского района и полагает, что исковые требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах в интересах неопределенного круга лиц к Потребительскому кооперативу «Союз» о признании действий (бездействий) противоправными в отношении неопределенного круга лиц и понуждении к исполнению обязательных требований законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей - удовлетворить.

Признать действия (бездействия) ПК «Союз» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части продажи в объекте торговли по адресу: <адрес>, табачных изделий с нарушением установленных цен (цена отличается от максимальной розничной цены (МРЦ), но не ниже единой минимальной цены (ЕМЦ).

Обязать ПК «Союз», не позднее чем в недельный срок с даты вступления в законную силу решения суда, осуществлять розничную продажу табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязать ПК «Союз» довести до сведения потребителей решение Кореновского районного суда в десятидневный срок с момента вступления его в законную силу на информационном стенде для потребителей, либо через средства массовой информации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Кореновского районного суда Я.В. Обухова