Решение № 2-1121/2019 2-1121/2019~М-938/2019 М-938/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2-1121/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кинель Самарской области ДД.ММ.ГГГГ

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Радаевой О.И.,

при секретаре Бухряковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по исковому заявлению администрации муниципального района Кинельский Самарской области к ФИО1 о взыскании выплаченной социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности

установил:

Администрация муниципального района Кинельский Самарской области обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику о взыскании выплаченной социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в администрацию муниципального района Кинельский Самарской области было подано заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ и на период до ДД.ММ.ГГГГ» по категории «граждане, проживающие в сельской местности» с составом семьи <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ заявителем было получено Свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности на строительство жилого дома в сельском поселении Новый Сарбай муниципального района Кинельский Самарской области (далее - Свидетельство) в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального района Кинельский Самарской области перечислила денежные средства на банковский счет для обслуживания целевых программ получателям социальных выплат, в том числе и ФИО2 (копии платежных поручений прилагаются).

Заявитель выбрал способ улучшения жилищных условий путем строительства жилого дома (разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ N № расположенного по адресу: <адрес>.

Средства социальной выплаты были перечислены на расчетные счета ООО «Твой Дом» в лице директора ФИО3, который согласно Договора подряда № № от ДД.ММ.ГГГГ и Дополнительного соглашения № к Договору подряда № № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ обязался выполнить работы, а именно строительство блочного дома для круглогодичного нахождения по адресу: <адрес> (копия прилагается).

В подтверждение ФИО2 представил вышеуказанные Договор подряда и Дополнительное соглашение к договору подряда.

В соответствии с пунктом 28 Приложения 5 к государственной программе Самарской области "Устойчивое развитие сельских территорий Самарской области на ДД.ММ.ГГГГ годы и на период до ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение оформляется заявителем в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, в срок, в случае строительства жилого дома - в течение двух с половиной лет с даты выдачи свидетельства.

ДД.ММ.ГГГГ истек срок предоставления документов, подтверждающих оформление жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

В рамках соблюдения процедуры досудебного урегулирования споров в адрес заявителя было направлено заказное письмо с уведомлением № № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием о возврате средств социальной выплаты, которое до настоящего времени не исполнено.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении и просила взыскать в бюджет муниципального района Кинельский Самарской области с ФИО2 выплаченную социальную выплату на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в размере <данные изъяты>

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что действительно он получал социальную выплату на строительство жилого дома на семью из пяти человек. В настоящее время на выделенные деньги он построила дом и сейчас идет процесс оформления документов на дом, в установленные сроки требования не выполнил, так как были сложности с оформлением земельного участка и дома. В настоящее время он с членами своей семьи оформил договор нотариальный, в котором определены доли в праве собственности каждого из членов его семьи.

Представитель третьего лица - Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, направив письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие и указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику было выдано свидетельство о предоставлении выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее свидетельство).

Пунктом 28 Порядка предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам утвержденное постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении государственной программы Самарской области «Устойчивое развитие сельских территорий Самарской области на ДД.ММ.ГГГГ годы и на период до ДД.ММ.ГГГГ года» (далее - Порядок), предусмотренного приложением 5 к государственной программе Самарской области «Устойчивое развитие сельских территорий Самарской области на ДД.ММ.ГГГГ годы и на период до ДД.ММ.ГГГГ», установлено, что по истечении двух с половиной лет с даты выдачи свидетельства заявителю необходимо оформить жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве. Таким образом, ответчик должен был оформить построенный жилой дом в собственность всех членов семьи, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до настоящего времени ответчик не предоставил в администрацию документы, подтверждающие оформление жилого дома в собственность всех членов семьи в вышеуказанный срок. Согласно пункту 29 Порядка в случае несоблюдения заявителем срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность всех членов семьи, орган исполнительной власти вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты.

На основании вышеизложенного министерство, считает, что действия администрации по возврату средств социальной выплаты на строительство жилья с ответчика являются обоснованными и законными, а иск подлежит удовлетворению.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не прибыла, надлежаще извещена.

Выслушав пояснения сторон, исследовала материалы дела, суд приходит к следующему

Согласно приказа министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении порядка формирования и утверждения списков участников мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ годы и на период до ДД.ММ.ГГГГ» на момент подачи заявления в ДД.ММ.ГГГГ, органы местного самоуправления осуществляли прием заявлений о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - заявление), регистрируют заявления в порядке их поступления в журнале регистрации заявлений, проверяют правильность оформления представленных заявителями документов и достоверность содержащихся в них сведений, формируют и утверждают предварительный список участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ и на период до ДД.ММ.ГГГГ" на очередной финансовый год и плановый период.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № № года министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области сообщило о соответствии документов ФИО2 условиям Программы (копия прилагается). Заявитель был включен в предварительный список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ годы и на период до ДД.ММ.ГГГГ получателей социальных выплат по Самарской области на ДД.ММ.ГГГГ по категории «Граждане, проживающие сельской местности» под № (копия уведомления прилагается).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № № министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области сообщило, что выделенных на ДД.ММ.ГГГГ год лимитов бюджетных средств достаточно для предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья <данные изъяты> мероприятий Программы, в том числе и ФИО2 (копия прилагается).

ДД.ММ.ГГГГ заявителем было получено Свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности на строительство жилого дома в сельском поселении Новый Сарбай муниципального района Кинельский Самарской области (далее - Свидетельство) в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Сбербанк России» и ФИО2 заключили договор № о банковском счете для обслуживания целевых программ, согласно которому на вышеуказанный счет будет перечислена предоставленная сумма социальной выплаты на приобретение жилого помещения (копия прилагается).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального района Кинельский Самарской области перечислила денежные средства на банковский счет для обслуживания целевых программ получателям социальных выплат, в том числе и ФИО2 (копии платежных поручений прилагаются).

Согласно пункту 8 Программы Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать:

а) на приобретение жилого помещения в сельской местности.

б) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому) в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого лома:

в) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.

Ответчик выбрал способ улучшения жилищных условий путем строительства жилого дома (разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ N №), расположенного по адресу: <адрес>.

Средства социальной выплаты были перечислены на расчетные счета ООО «Твой Дом» в лице директора ФИО3, который согласно Договора подряда № № от ДД.ММ.ГГГГ и Дополнительного соглашения № к Договору подряда № № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ обязался выполнить работы, а именно строительство блочного дома для круглогодичного нахождения по адресу: <адрес> (копия прилагается).

В подтверждение ФИО2 представил вышеуказанные Договор подряда и Дополнительное соглашение к договору подряда.

Вместе с тем в судебном заседании нашло подтверждение то, что д ответчик ФИО2 не представил в администрацию муниципального района Кинельский свидетельство о праве собственности жилого помещения на всех членов семьи (на супругу и четырех людей)

Вместе с тем не отрицается истцом, что ответчик действительно обращался в администрацию района о проверке специалистами администрации соответствия построенного жилья.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГг руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального района Кинельский, ФИО2 официально указано (уведомлено), что построенный объект индивидуального жилищного строительства (жилого дома) общей площадью <данные изъяты>м. не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

При таких обстоятельствах, в судебном заседании установлено, что представленная ответчику социальная выплата была направлена по своему целевому назначению - на строительство дома, строительство которого в настоящее время закончено.

Несоблюдение срока, установленного для оформления жилого помещения в общую долевую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, не является основанием для возврата социальной выплаты.

Разрешая спор и отказывая администрации м.р. Кинельский Самарской области в удовлетворении исковых требования о взыскании социальной выплаты на строительство, суд исходит из того, что срок предоставления требуемых документов ответчиком пропущен по объективным причинам и пропуск этого срока не привел к существенному нарушению чьих-либо прав. В настоящее время при предоставлении социальной выплаты ФИО2 достигнуты цели и задачи, определенные законодательством в данном направлении, а потому, несмотря на то, что документы, подтверждающие исполнение обязательства представлены с нарушением срока, это не может являться основанием для возврата социальной выплаты, а, соответственно, и для удовлетворения рассматриваемого иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ суд

Решил :

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального района Кинельский Самарской области к ФИО1 о взыскании выплаченной социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья – подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>