Решение № 2А-925/2023 2А-925/2023~М-558/2023 М-558/2023 от 19 июня 2023 г. по делу № 2А-925/2023

Дело № 2а-925/2023

УИД 53RS0016-01-2023-000743-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Холм

Новгородской области 19 июня 2023 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Григорьевой О.М.,

при секретаре Цапковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, отделу судебных приставов Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов и к начальнику отделения - старшему судебному приставу отдела судебных приставов Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов ФИО2 об оспаривании действий судебного пристав-исполнителя

установил:

Административный истец НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в Старорусский районный суд Новгородской области с указанным административным иском. В обоснование заявленных требований указав, что на исполнении в ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов находится исполнительное производство №, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Старорусского судебного района в Новгородской области в отношении должника ФИО1 в пользу НАО «ПКБ». Административный истец полагает, что полный комплекс мер, направленных на своевременное обеспечение исполнения решения суда, судебным приставом-исполнителем не был осуществлен, процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах исполнительного производства, в адрес взыскателя не поступали.

Просит суд: признать незаконным бездействие начальника ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2 в части надлежащего контроля за деятельностью отдела судебных приставов, организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы;

признать бездействие должностного лица, ответственного за регистрацию корреспонденции, в частности вышеуказанного исполнительного документа, незаконным;

признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области, ответственного за принятие решения по возбуждению исполнительного производства незаконным в части принятия решения о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа;

признать бездействие судебного пристава-исполнителя, ответственного за принятие решения по заявленным требованиям о совершении исполнительных действий, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства незаконным в части рассмотрения указанных требований и предоставлении ответа взыскателю в соответствии с ФЗ «О рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

признать бездействие судебного пристава-исполнителя, ответственного за принятие решения по заявленным требованиям о розыске должника и его имущества, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства незаконным в части рассмотрения указанных требований и предоставлении ответа взыскателю в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

признать бездействие судебного пристава-исполнителя, ответственного за принятие решения по заявленным требованиям об установлении ограничения выезда должника за пределы РФ, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства незаконным в части рассмотрения указанных требований и предоставлении ответа взыскателю в соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» и в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Обязать ответственных должностных лиц устранить нарушения норм права и прав взыскателя путём принятия решения о возбуждении исполнительного производства, направления запросов в регистрирующие органы о предоставлении информации о зарегистрированном имуществе за должником в период с даты поступления исполнительного документа до даты принятия решения о возбуждении исполнительного производства, путём принятия процессуальных решений по существу требований, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства и направления постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления (ответа) по существу заявленных требований о совершении исполнительных действий, об установлении ограничения выезда должника, о розыске должника и его имущества взыскателю по адресу электронной почты: Alena.Rodionova@pkbonline.ru.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. При подаче административного иска было заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя НАО «ПКБ».

Представители административных ответчиков УФССП России по Новгородской области, ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов, а также начальник отделения - старший судебный пристав отдела судебных приставов Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Административный ответчик - старший судебный пристав отдела судебных приставов Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов ФИО2 представила письменные возражения относительно исковых требований, в котором просила отказать в удовлетворении административного иска, поскольку правоспособность должника на дату вынесения судебного акта была прекращена в связи со смертью, соответственно обязательства перед взыскателем НАО «Первое клдиентское бюро», возложенные на ФИО1 судебным приказом, вынесенным после ее смерти, не могли быть принудительно исполнены.

Заинтересованное лицо - ФИО1 согласно сведениям, имеющимся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов ФИО3 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Старорусского судебного района в Новгородской области возбуждено исполнительное производство № в отношении должника - ФИО1 в пользу взыскателя - НАО «Первое коллекторское бюро», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере.

В рамках исполнения требований исполнительных документов, судебным приставом-исполнителем были совершены следующие исполнительные действия: запрошены сведения о наличии недвижимого имущества; был направлен запрос в ГУВМ МВД России о наличии удостоверения личности; направлен запрос в ФНС России о наличии счетов должника - ФЛ в ФНС; направлен запрос в подразделение ГИБДД МВД России о зарегистрированных автомототранспортных средствах; запрошены сведения в ПФР о наличии СНИЛСа, о размере пенсии, о заработной плате или доходе, на который начислены страховые взносы; был направлен запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния; запрошены сведения у операторов связи МВВ; направлен запрос в банки (МВВ) о наличии денежных средств на счете.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается записью акта о смерти от № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области обратилась к мировому судье судебного участка № Старорусского судебного района в Новгородской области с заявлением о прекращении исполнительного производства.

Исходя из содержания ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов истца. Таких доказательств истцом представлено не было.

На основании изложенного, исковые требования Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, отделу судебных приставов Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов и к начальнику отделения старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, отделу судебных приставов Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов и к начальнику отделения - старшему судебному приставу отдела судебных приставов Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов ФИО2 об оспаривании действий судебного пристав-исполнителя - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья О.М.Григорьева