Решение № 2-136/2020 2-136/2020(2-3669/2019;)~М-3140/2019 2-3669/2019 М-3140/2019 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2-136/2020

Дело № 2-136/2020

УИД: 37RS0022-01-2019-003689-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: Лепорской Е.А.,

с участием:

истца ФИО3 и его представителей ФИО4 и ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО11 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО6, ФИО7 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л :

ФИО3 ФИО12 обратился в суд с указанным выше иском, измененным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику по тому основанию, что последним незаконно отказано ему в назначении страховойпенсиипо старости.

Требования обоснованы тем, что истец неоднократно (18.10.2018 г., 13.02.2019 г., 05.03.2019 г. и 22.07.2019 г.) обращался к ответчику с заявлениями о назначении ему страховой пенсии по старости. Однако, решениями ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО6, ФИО7 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО6, ФИО7 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области от 22.07.2019 г. истцу также было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. С данными решениями истец не согласен, полагая, что индивидуальный пенсионный коэффициент рассчитан ответчиком не верно. Считает, что ответчик нарушает его права на назначение страховой пенсии по старости. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, с учетом изменений исковых требований, просит признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости и социальной доплаты с 15.11.2018 г., а также обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости «на период до назначения пенсии по инвалидности, то есть до 04.06.2020 г.».

Истец ФИО3 и его представители ФИО4, ФИО5 суду пояснили, что исковые требования поддерживают в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просят их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ-УПФР в городских округах ФИО6, ФИО7 и Ивановской муниципальном районе Ивановской области ФИО6 суду пояснила, что исковые требования не признает в полном объеме, поддержав доводы представленных возражений на иск и дополнения к ним.

Более подробно позиция представителя ответчика изложена в письменных возражениях на исковое заявление и дополнениях к ним.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, с 04.06.2020 г. по настоящее время ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем пенсии по инвалидности. ФИО3 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" с 11.02.2002 г.

18.10.2018 г. ФИО3 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО6, ФИО7 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области за назначением страховой пенсии на основании ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа № 305312/18 от 01.02.2019 г. ФИО3 в назначении страховой пенсии отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности страховой стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Из данного решения следует, что страховой стаж истца составляет 2 ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальный пенсионный коэффициент для определения права на страховую пенсию по старости ФИО3 составляет 1,269.

13.02.2019 г. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., снова обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО6, ФИО7 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии на основании ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением № 45978/19 от 20.02.2019 г. ФИО3 в назначении страховой пенсии отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности страховой стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Из решения следует, что страховой стаж истца составляет 8 лет 6 месяцев. Индивидуальный пенсионный коэффициент для определения права на страховую пенсию по старости ФИО3 составляет 6,537.

05.03.2019 г. ФИО3 еще раз обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО6, ФИО7 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии на основании ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением № 69812/19 от 07.05.2019 г. ФИО3 в назначении страховой пенсии отказано по аналогичным основаниям, указанным ранее в вышеуказанных решениях, поскольку страховой стаж истца составляет № №, а индивидуальный пенсионный коэффициент для определения права на страховую пенсию по старости - 8,539.

22.07.2019 г. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., снова обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО6, ФИО7 и Ивановском муниципальном районе <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии на основании ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", представив в пенсионный орган следующие документы: копию военного билета, справку ПАО «Ивстройавтотранс» от 12.02.2019 г. № 03-С/19, справку ЗАО «Рембыттехника» от 11.02.2019 г. № 02, копию справки АО «Верхневолжское аэрогеодезическое предприятие» от 26.03.2019 г. № 4, копию справки АО «Верхневолжское аэрогеодезическое предприятие» от 26.03.2019 г. № 4/1 о переименовании предприятия, копию справки АО «Верхневолжское аэрогеодезическое предприятие» от 26.03.2019 г. № 3 о заработной плате истца, справку Государственного архива Ивановской области от 28.11.2018 г. № М-5060/1075-Э, письмо государственного архива Ивановской области от 25.10.2018 г. № М-5060-б/1075-Э об отсутствии на хранении документов Автобазы № 1, объединения «Рембыттехника», предприятия «Экспедиция», Ивановского завода керамических изделий, частного предприятия «Георгий», архивную справку Администрации г. Иваново от 25.10.2018 г. № 02-01-33-2047 об отсутствии на хранении документов предприятия «Экспедиция» (Московский филиал), Ивановского завода керамических плиток, частного предприятия «Георгий», справку Государственного архива Ивановской области от 28.11.2018 г. № М-5060-а/1075-Э о заработной плате ФИО3, копию справки АО «Ритуал» от 23.07.2019 г. № 221/11, копию личной карточки ФИО3, оформленной на Комбинате специального коммунального обслуживания и благоустройства, копию приказа Комбината специального коммунального обслуживания и благоустройства от 27.01.1986 г. № 9 о прекращении трудового договора, копию выписки из книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним, копию лицевого счета по начислению заработной платы, справку Государственного архива Ивановской области от 09.07.2019 г. № М-2192, справку Государственного архива Ивановской области от 09.07.2019 г. № М-2192-а о заработной плате истца, справку Государственного архива Ивановской области от 09.07.2019 г. № М-2191, справку Государственного архива Ивановской области от 09.07.2019 г. № М-2191-а о заработной плате истца, справку Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 13.08.2019 г. № 196 об отсутствии на хранении документов агропромышленного комплекса «Агропромстройотделения», копию справки Управления Пенсионного фонда России в городских округах ФИО6, ФИО7 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области от 16.04.2019 г. № 98 об уплате предпринимателем ФИО3 страховых взносов с доходов от предпринимательской деятельности, письмо МИФНС России № 6 по Ивановской области от 16.04.2019 г. № 07-33/03080 и выписку из лицевого счета застрахованного лица ФИО3

Как следует из данного решения пенсионного органа, в страховой стаж истца с учетом представленных документов, были включены следующие периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном автотранспортном объединении «Ивановостройтранс»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ивановском областном производственном объединении «Рембыттехника»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тресте «Ивспецстроймехонизация»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение на курсах топографов в Экспедиции № предприятия № Главного управления геодезии и картографии при ФИО2;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Экспедиции № предприятия № Главного управления геодезии и картографии при ФИО2;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном объединении «Ивановомебель»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Комбинате специального коммунального обслуживания и благоустройства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 100 заводе железобетонных изделий;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществление предпринимательской деятельности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Группа компаний «БМ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ивтранс компании»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПКО «Ткачев»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО8

При этом, в страховой стаж истца не был включен период его работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сведений об уплате страховых взносов, уплачиваемых с доходов предпринимательской деятельности, за указанный период отсутствуют.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении страховой пенсии отказано из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Из решения следует, что страховой стаж истца составил 12 лет 1 месяц 20 дней при требуемом стаже 9 лет. Индивидуальный пенсионный коэффициент для определения права на страховую пенсию по старости ФИО3 составил 9,798 при требуемой величине 13,8.

Не согласившись с отказами пенсионного органа, истец обратился в суд с настоящим иском.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

В силу статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Статья 35 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает переходные положения действия данного закона.

Так, согласно части 1 статьи 35 названного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 данного Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год, согласно приложению 3 к Федеральному закону N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют лица, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно приведенным выше положениям Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения страховой пенсии необходимо не только достижение установленного возраста, но и наличие минимального требуемого страхового стажа и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Таким образом, для назначения страховой пенсии ФИО3 с 15.11.2018 г. его индивидуальный пенсионный коэффициент должен составлять не менее 13,8.

Вместе с тем, согласно расчету ответчика индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО3 с учетом всех периодов, включенных пенсионных органом, составляет 9,798.

Таким образом, размер уплаченных страховых взносов в периоды, включенные пенсионным органом в страховой стаж, недостаточен для достижения размера индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения истцу страховой пенсии.

Довод истца и его представителей о том, что индивидуальный пенсионный коэффициент рассчитан ответчиком не верно, суд считает необоснованным.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина ИПК зависит от стажа и заработка до 01.01.2002 и страховых взносов, предназначенных для финансирования пенсии и отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Судом установлено, что размер страховых взносов, подлежащих уплате истцом, за расчетные периоды верно определен территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Каких-либо достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих, что размер ИПК является выше, чем указано пенсионным органом, суду не представлено.

Следовательно, установив, что у истца отсутствует размер индивидуального пенсионного коэффициента, необходимый для назначения ему страховой пенсии, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3

С учетом вышеизложенного, доводы истцы и его представителей сводятся к иному, ошибочному толкованию норм материального права.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО6, ФИО7 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионных прав отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме 10 сентября 2020 года

Судья: /С.К. Орлова/