Решение № 2-1683/2018 2-1683/2018~М-1760/2018 М-1760/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-1683/2018

№ 2-1683/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тобольск 06 сентября 2018 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Гавриковой М.А.,

при ведении протокола секретарем Мингалевой В.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) (далее ГУ - УПФ РФ в г. Тобольске, пенсионный орган) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсию с момента обращения.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что решением пенсионного органа ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В его специальный стаж не были включены периоды его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в <данные изъяты> с 18 декабря по 31 декабря 2003 года, с 24 мая по 31 декабря 2004 года, с 18 февраля по 31 декабря 2005 года, с 31 мая по 31 декабря 2006 года, с 01 января по 01 июня 2009 года, поскольку отсутствовали сведения о норме часов работы вахтовым методом.

Истец просит суд признать решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии незаконным, возложить обязанность на пенсионный орган включить в специальный стаж указанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения его в пенсионный орган.

От представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Тобольске поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просит об отказе в удовлетворении иска.

Истец ФИО1 в судебном заседании просил об удовлетворении иска по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности от 23 ноября 2015 года, просил об отказе в удовлетворении иска.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, пояснения свидетелей, оценив обстоятельства дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

Из материалов дела следует, что 26 февраля 2018 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Тобольске от 21 мая 2018 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии специального стажа.

Пенсионным органом в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 не были включены периоды работы в <данные изъяты> машинистом катка 6 разряда на <данные изъяты>: с 18 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 24 мая 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 18 февраля 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 31 мая 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 01 января 2009 года по 01 июня 2009 года.

Основанием не включения указанных периодов в специальный стаж послужило то, что в представленной истцом архивной справке отсутствуют сведения о норме отработанных часов работы вахтовым методом в местностях (МКС). В возражениях на иск указано, что спорные периоды работы истца представлены работодателем без указания территориальных условий.

Не включение периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и отказ в досрочном назначении пенсии по старости послужил основанием для обращения ФИО1 с настоящим иском.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - (далее ФЗ «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства дела, юридически значимым для правильного разрешения спора в данном случае является установление факта – выполнял ли работы ФИО1 в особых климатических условиях, вырабатывалась ли ФИО1 норма рабочего времени и должны ли быть засчитаны указанные периоды работы при определении специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что <данные изъяты> ликвидировано (л.д.27).

То, обстоятельство, что организацией-работодателем были сданы сведения о работе истца общим стажем, без указания территориальных условий не должно негативно повлиять на пенсионные права работника, так как ответственность за предоставление таких сведений несет работодатель.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Указанное согласуется с пунктом 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

О том, что истец работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, указано в трудовой книжке ФИО1 (л.д.13-18), подтверждается трудовым договором и дополнительным соглашениям к нему, в которых указана надбавка за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д.21-24), расчетными листками, в которых указано применение районного коэффициента (л.д.29-62), показаниями свидетелей А., Р., В.,., предупреждённых судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец работал в особых территориальных условиях – в местности, приравненной к району Крайнего Севера.

Разрешая вопрос о выработке нормы часов, суд приходит к следующему.

В трудовой книжке ФИО1 указано, что с 18 декабря 2003 года по 01 июня 2009 года он работал машинистом катка 6 разряда вахтовым методом в <данные изъяты>. Имеется печать «Местность, приравненная к районам Крайнего Севера» (л.д. 13-18).

Из трудового договора от 17 декабря 2003 года, следует, что работнику был установлен 8 часовой рабочий день, с 08-00 до 17-00 (пункт 3.1 договора) (л.д. л.д.21-22).

Трудовым договором от 25 января 2008 года установлен 11 часовой рабочий день (пункт 4.1 договора) (л.д.23-24).

Свидетели А., Р., В., предупреждённые судом об уголовной ответственности за дачу ложны показаний, пояснили, что работали в спорные периоды с истцом, но в других должностях, работали по 12 часов, вахта была по 15 дней.

Пояснения истца, показания свидетелей, и представленные истцом доказательства согласуются между собой, сомнений у суда не вызывают, ответчиком не опровергнуты.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец, работая вахтовым методом в особых территориальных условиях, вырабатывал норму часов.

Вместе с тем, оснований для признания решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии незаконным, у суда не имеется, поскольку данный факт установлен в судебном заседании.

Однако суд считает возможным возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске, Тюменской области (межрайонному) обязанность по включению в стаж работы истца в <данные изъяты> в специальный стаж и произвести назначить пенсию с учетом этого периода работы с момента возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О страховых пенсиях», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске, Тюменской области (межрайонное) включить периоды работы ФИО1 в <данные изъяты> с 18 декабря по 31 декабря 2003 года, с 24 мая по 31 декабря 2004 года, с 18 февраля по 31 декабря 2005 года, с 31 мая по 31 декабря 2006 года, с 01 января по 01 июня 2009 года в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначить пенсию с момента возникновения права на нее.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области.

Судья М.А. Гаврикова

Мотивированное решение суда составлено 07 сентября 2018 года.