Решение № 2-2379/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-2379/2020

Дело № 2-2379/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года г. Омск

Советский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Бузуртановой Л.Б.,

при секретаре Максименко О.И.,

подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Мухачевой М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Советского административного округа г. Омска к Гаражно-строительному кооперативу «Север-23», ФИО1, об освобождении земельного участка, занятого гаражными боксами,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Советского административного округа г. Омска обратилась в суд с названным иском к ГСК «Север-23», ФИО1, обосновывая заявленные требования тем, что ГСК Север-23», в лице председателя правления ФИО2, использует земельный участок, находящийся в муниципальной (государственной) собственности до разграничения государственной собственности на землю, расположенный по улице Энтузиастов в Советском административном округе г. Омска, без правоустанавливающих документов.

В последней редакции уточненного искового заявления истец просит обязать Гаражно-строительный кооператив «Север-23» освободить незаконно занятый земельный участок, расположенный в 139 метрах по направлению на север относительно здания по улице Энтузиастов, дом 2/2, в количестве одного, а именно: железобетонный гаражный бокс площадью 21 м. кв., имеющий следующие координаты: Точка 1. Широта: 55,0483° Долгота: 73,2791° Точка 2. Широта: 55,0484° Долгота: 73,2791° Точка 3. Широта: 55,0483° Долгота: 73,2791° Точка 4. Широта: 55,0483° Долгота: 73,2791.°; обязать ФИО1 освободить незаконно занятый земельный участок, расположенный в 139 метрах по направлению на север относительно здания по улице Энтузиастов дом 2/2, а именно капитальный гаражный бокс площадью 32 м. кв.; Точка 1. Широта: 55,0483° Долгота: 73,2791° Точка 2. Широта: 55,0484° Долгота: 73,2792° Точка 3. Широта: 55,0483° Долгота: 73,2792° Точка 4. Широта: 55,0483° Долгота: 73,2792.°

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал требования, заявленные в последней редакции уточненного искового заявления, по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – председатель ГСК «Север-23» ФИО2, имеющий право, согласно записи ЕГРЮЛ, действовать от имени юридического лица без доверенности, в судебном заседании пояснил, что собственник железобетонного гаража, площадью 21 кв.м., расположенного в 139 метрах по направлению на север относительно здания по ул. <данные изъяты> в г. Омске, в настоящее время не установлен. Гараж находится на территории ГСК «Север-23», но взносы за него никто не платит. Раньше этим гаражом пользовался брат ФИО1, но сейчас он вывез оттуда все свои вещи. Относительно удовлетворения иска о сносе указанного гаража не возражал. Также пояснил, что спорным капитальным гаражным боксом, площадью 32 кв.м., пользуется и владеет ФИО1, паевой взнос за него она выплатила в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, возражала относительно удовлетворения иска. Поддержала позицию, изложенную в уточненных письменных возражениях на иск, откуда следует, что 08.08.1995 ФИО1 вступила в кооператив автолюбителей «Север-23», что подтверждается членской книжкой № 112-1р кооператива индивидуальных гаражей. Выплатив вступительный паевый взнос, она построила на выделенном ей участке капитальный гараж. Согласно положениям примерного Устава кооператива, каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс или место стоянки для принадлежащего ему автомобиля. Следовательно, ФИО1 гараж принадлежит на праве постоянного пользования, и на нее не могут быть возложены обязанности о сносе гаража, так как она не является его собственником.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании пояснил, что он являлся членом гаражного кооператива «Север-23» и вносил членские взносы до 2016 года. Земельный участок ему был предоставлен с полуразрушенным фундаментом под гараж, который остался в неизменном виде. В настоящее время он им не пользуется.

Ответчик ФИО1, третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Частью 1 ст. 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. ст. 304, 305 ГК РФ, собственник либо законный владелец имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 60 Земельного Кодекса РФ, в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Согласно ч. 2 ст. 62 Земельного Кодекса РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Ст. 72 Земельного Кодекса РФ установлено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На основании ст. 6 Закона Омской области от 08.02.2006 «О регулировании земельных отношений в Омской области» органы местного самоуправления Омской области осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, предоставляемыми для размещения на них временных объектов на территории г. Омска.

В соответствии с подпунктами 7, 8, 13 пункта 17 Положения об администрации Советского административного округа города Омска, утвержденного Решением Омского городского Совета от 29.06.2011 № 422, Администрация округа:

- осуществляет предоставление в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения металлических и сборных железобетонных гаражныхбоксов, погребов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации;

- осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением порядка использования земельных участков, исключающего самовольное занятие земельных участков или их использование без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, занятых индивидуальными жилыми домами, гаражными кооперативами, гаражно-строительными кооперативами, отдельно стоящими капитальными гаражами, металлическими и сборными железобетонными гаражными боксами, погребами;

- обращается в суд с исками об освобождении земельных участков, самовольно занятых гаражными кооперативами, гаражно-строительными кооперативами, отдельно стоящими капитальными гаражами, металлическими и сборными железобетонными гаражными боксами, погребами, а также о признании самовольными постройками объектов капитального строительства, строительство которых осуществляется на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, их сносе и приостановлении самовольного строительства.

Статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) регламентировано, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статье 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В силу п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, в силу ст. 72 Земельного кодекса РФ, ст. 305 ГК РФ, ст. 6 Закона Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области», Администрация САО г. Омска вправе требовать от ответчиков устранения препятствий в пользовании спорным земельным участком путем возложения на них обязанности освободить земельный участок.

Самовольно занятые земельные участки на основании п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ, возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

В соответствии с пунктом 24 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Согласно пункту 25 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010, в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако, на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Судом установлено, что в ходе проведения обследования находящегося в муниципальной собственности до разграничения государственной собственности на землю земельного участка, расположенного по ул. Энтузиастов в Советском административном округе г. Омска, специалистами Администрации САО г. Омска установлен факт расположения на нем объектов ГСК «Север-23».

Так согласно акту обследования территории ГСК «Север-23» от 02.11.2020, на указанной территории вынесено два металлических гаража, капитальный фундамент (кирпичный), один недостроенный гараж.

Из материалов дела следует, что Решением Исполнительного комитета Омского городского Совета депутатов трудящихся от 23.05.1968 № 277-3 «Об отводе земельного участка кооперативу автолюбителей «Дружба» под строительство индивидуальных гаражей по ул. Энтузиастов Советского района», земельный участок площадью 2000 кв.м., был отведен кооперативу автолюбителей «Дружба» под строительство индивидуальных гаражей по ул. Энтузиастов Советского района (том 1 л.д. 64).

На основании решения Исполнительного комитета Советского районного Совета депутатов трудящихся № 554 от 03.08.1973, кооператив автолюбителей «Дружба» переименован в «Север 23» (том 1 л.д. 63).

Решением Исполнительного комитета Омского городского Совета депутатов трудящихся от 05.03.1975 № 90-4 «О прирезке земельного участка кооперативу автолюбителей «Север-23» под строительство 10 гаражей в санитарной зоне Нефтекомбината по ул. Энтузиастов», земельный участок площадью 500 кв.м., был прирезан кооперативу автолюбителей «Север-23» под строительство 10 гаражей (том 1л.д. 66-67).

Решением Исполнительного комитета Омского городского Совета депутатов трудящихся от 07.09.1976 № 390-2 «Об отводе земельного участка кооперативу автолюбителей «Север-23» под строительство 100 гаражей в санитарно-защитной зоне Нефтекомбината Советского района», земельный участок площадью 0,50 га, был отведен кооперативу автолюбителей «Север-23» под строительство 100 гаражей. Указано, что обязанности застройщика возлагаются на кооператив автолюбителей «Север-23» (том 1 л.д. 64).

Согласно выписок из ЕГРЮЛ, гаражно-строительный кооператив «Север-23» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/550101001) был зарегистрирован, как юридическое лицо, 05.03.1975 Омским городским Советом народных депутатов, сведения в ЕГРЮЛ о нем были внесены в 13.05.2003.

Впоследствии, 25.08.2017, деятельность данного юридического лица была прекращена в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2, ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

ГСК «Север-23» (ОГРН<***>, ИНН/КПП <***>/550101001) создан, как юридическое лицо, 26.01.2018.

Как следует из материалов дела (том 2 л.д. 155), и не оспаривалось сторонами, ФИО1 с 08.08.1995 по 2017 являлась членом Кооператива автолюбителей «Север-23», прекратившего свою деятельность, а с 10.03.2018 по настоящее время является членом ГСК «Север-23», и ей принадлежит на праве собственности гаражный бокс № 112 ряд 1. Координаты гаража: площадь 32 м. кв.; Точка 1. Широта: 55,0483° Долгота: 73,2791° Точка 2. Широта: 55,0484° Долгота: 73,2792° Точка 3. Широта: 55,0483° Долгота: 73,2792° Точка 4. Широта: 55,0483° Долгота: 73,2792.° ФИО7 взнос за гаражный бокс выплачен полностью. Указанные обстоятельства подтверждаются письменными отзывами ФИО1, ее членской книжкой и квитанциями об оплате взносов, имеющимися в материалах настоящего дела. (том 2 л.д. 83-101).

Как следует из пояснений председателя ГСК «Север-23», правообладателя железобетонного гаража № 136 в 1 ряду площадью 21 кв.м., расположенный в 139 метрах по направлению на север относительно здания по ул. Энтузиастов д. 2/2 в настоящее время не установить не представилось возможным, им никто не пользуется. Исковые требования о сносе данного гаража признаны ответчиком.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Иных доказательств, помимо исследованных в судебном заседании, суду не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих факт незаконного возведения на земельном участке капитального гаража и владения ответчиком ФИО1 земельным участком, находящимся под ним, без законных оснований, истцом не представлено.

Таким образом, исковые требования Администрации САО г. Омска о возложении обязанности на ответчика ФИО1 освободить незаконно занятый земельный участок, расположенный в 139 метрах по направлению на север относительно здания по улице Энтузиастов дом 2/2, а именно капитальный гаражный бокс площадью 32 м. кв. не подлежат удовлетворению.

Как указано выше, председатель ГСК «Север-23» в судебном заседании признал исковые требования, заявленные Администрацией САО г. Омска, в части гаражного бокса, площадью 21 кв.м. Пояснил, что часть расположенных на земельном участке объектов действительно возведена гаражно-строительным кооперативом, собственники которых в лице физических лиц не установлены, в том числе и спорный гаражный бокс площадью 21 кв.м.

Из положений ч. 3 ст. 173 ГПК РФ следует, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах исковые требования о возложении на ответчика ГСК «Север-23№ обязанности освободить земельный участок, занятый железобетонным гаражным боксом, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Советского административного округа г. Омска удовлетворить частично.

Обязать Гаражно-строительный кооператив «Север-23» освободить земельный участок, занятый железобетонным гаражным боксом, площадью 21 кв.м., расположенным в 139 метрах по направлению на север относительно здания по <данные изъяты> в г. Омске, имеющим следующие координаты: Точка 1. Широта: 55,0483 градуса, Долгота: 73,2791 градус. Точка 2. Широта: 55,0484 градуса, Долгота: 73,2791 градус. Точка 3. Широта: 55,0483 градуса, Долгота: 73,2791 градус. Точка 4. Широта: 55,0483 градуса, Долгота: 73,2791 градус.

В удовлетворении остальной части исковых требований, заявленных Администрацией Советского административного округа г. Омска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья подпись Л.Б. Бузуртанова

Мотивированное решение составлено 11.11.2020 года.

Копия верна:

Судья Л.Б. Бузуртанова