Решение № 2А-757/2025 2А-757/2025~М-213/2025 А-737/2025 М-213/2025 от 3 апреля 2025 г. по делу № 2А-757/2025

Дело №а-737/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 апреля 2025 г. <адрес>

Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Муфазалова А.Р.,

при секретаре судебного заседания Шнайдер О.Р.,

с участием: представителя истца - ФИО1, представителя администрации ГО <адрес> РБ - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ича к ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии Республики Башкортостан, Призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату Демского и <адрес>ов <адрес> Республики Башкортостан, <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии <адрес> РБ о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями, <данные изъяты>», обязании призывной комиссии <адрес> установить ему <данные изъяты> к военной службе. В обоснование административных исковых требований указывает, что при прохождении медицинского освидетельствования им были представлены медицинские документы, подтверждающие наличие заболевания – <данные изъяты>, в соответствии с которой истцу должна быть определена категория годности к военной службе <данные изъяты> ограниченно годен к военной службе.

Истец и ответчики надлежаще извещены о времени, дате и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Суд, признав, что явка сторон и лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ч.7 ст.150, п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся надлежаще извещенных лиц.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании полностью поддержиал исковые требования и просил признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> РБ о признании истца годным к военной службе с незначительными ограничениями, <данные изъяты>».

Допрошенный в судебном заседании врач – хирург ГБУЗ РБ ГКБ <адрес> Республики Башкортостан ФИО4 суду показал, что он является врачом-хирургом призывной комиссии. Заключение больницы им.Куватова оналичии заболевания «плоскостопия 3 степени» он видел, но визуально у ФИО3 не было третьей степени плоскостопия, на дополнительное обследование он его не направлял, т.к. РКБ им.Куватова имеет консультационный характер, они диагноз не ставят, а только консультируют. Все консультации, которые проводятся платно, «Военком» ему сказал не принимать, о чем ему сказала главный врач призывной комиссии призывного пункта. Он посмотрел снимки ФИО3 и его самого визуально, и поставил ему диагноз плоскостопие второй степени и признал его годным с незначительными ограничениями на основании предыдущих обследований. Считает, что гражданин ФИО3 принес недостоверные обследования РКБ им.Куватова, так как в них одни показания, а истец принес рентген, где совсем другие показания. За полтора года такие изменения в 10 градусов не могут быть.

Исследовав и оценив материалы административного дела и личного дела призывника, в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Как следует из статьи 31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку (пункт 2).

В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4).

Согласно ст.10 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" за гражданином, подлежащим призыву на военную службу, закрепляется обязанность сообщать в двухнедельный срок в военный комиссариат об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, а также явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства и место пребывания, в том числе неподтвержденные регистрацией по месту жительства (пребывания).

Пунктом 1 статьи 28 указанного Федерального закона установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно ст.5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приложением к указанному Положению являются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил РФ, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Как следует из пункта 4 ст.5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 20 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации (Призывная комиссия Республики Башкортостан) организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 2 пункта 4 статьи 23, статьи 24 данного Закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Пунктом 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663, конкретизировано, что такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такие порядок и основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения призывной комиссии в том случае, если установит, что оспариваемое решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1). В случае отсутствия совокупности названных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 статьи 227 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч.9 и ч.10 настоящей статьи – на орган, организацию, лицо, наделенными государственными или публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействия).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате Демского и <адрес>ов <адрес> Республики Башкортостан.

В материалах личного дела (учетно йкарты призывника) имеется решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО3 была предоставлена отсрочки от призыва на военную службу на основании п.2а ст.24 ФЗ-53 от ДД.ММ.ГГГГ «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 призван на военную службу в сухопутные войска с присвоением категории <данные изъяты>».

Как следует из материалов личного дела призывника, ФИО3 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями <данные изъяты> ему были вручены повестки для прохождения медицинского освидетельствования.

Согласно результатам исследования от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РКБ им.Г.Г.Куватова ФИО3 поставлен диагноз - <данные изъяты>

Вместе с тем, согласно показаниям, данным в судебном заседании врача – хирурга ГБУЗ РБ ГКБ <адрес> Республики Башкортостан ФИО4, ФИО3 не был направлен на дополнительное медицинское обследование в осенний призыв 2024 года. Материалы административного дела, личного дела и учетной карточки призывника таких данных не содержат.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, ненаправление ФИО3 на дополнительное медицинское освидетельствование при наличии медицинских документов, свидетельствующих о том, что ФИО3 поставлен диагноз - <данные изъяты><данные изъяты>», нарушает права административного истца на полное объективное медицинское освидетельствование.

Оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу о преждевременном решении призывной комиссии в осенний призыв 2004 года о присовении ФИО3 категории годности к вонной службе – «Б-3», поскольку в судебном заседании и в материалах данного административного дела и личного дела призывника установлены обстоятельства, свидетельсвующие о наличии оснований для направления ФИО3 на дополнительное медицинское обследование.

На основании изложенного, исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 227, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО3 ича (паспорт серии № №) к призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан, Военному комиссариату <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о признании ФИО3 ича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. <данные изъяты>» - <данные изъяты> с незначительными ограничениями.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.Р. Муфазалов