Постановление № 5-29/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 5-29/2024

Дело №5-29/2024

УИД 67RS0020-01-2024-000658-77


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 октября 2024 года г. Рудня Смоленская область

Судья Руднянского районного суда Смоленской области Кузьмин В.А.,

при секретаре Гуровой Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Руднянский районный суд Смоленской области из ОВМ МО МВД России «Руднянский» на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в отношении А, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ около 14 час. 30 мин. при осуществлении проверки по соблюдению иностранными гражданами и лицами без гражданства миграционного законодательства РФ на территории Российской Федерации по адресу: , установлен гражданин Республики <данные изъяты> А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ , цель въезда «работа». В установленный законом срок, 30 суток с даты въезда в Российскую Федерацию (до ДД.ММ.ГГГГ ) не предоставил сведения (документы), подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, следовательно, уклонился от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, тем самым нарушил п.13, 18 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании А вину в совершении данного административного правонарушения признал, при этом пояснил, что не знал о необходимости проведения указанных действий именно в срок 30 дней с момента въезда. Имеет супругу и ребенка, которые являются гражданами Российской Федерации.

Выслушав объяснения А, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ (ред. от 08 августа 2024 г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 13 ст. 5 указанного Федерального закона №115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Иностранным гражданам, указанным в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обращаются лично в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию (п. 17 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно п. 18 ст. 5 указанного Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Вина А в совершении данного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ , составленным в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в котором А указал «с административным правонарушением согласен»; копией досье ФЛ из ГИСМУ /ЕСФЛ на гражданина Республики <данные изъяты> А; данными ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» (Версия 2.44.0)-Досье на гражданина Республики <данные изъяты> А; данными программы СПО «Мигрант-1» (Версия 2.44.0)-Закрытие въезда на гражданина Республики <данные изъяты> А, согласно которой прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ ; копией гражданского правового договора от ДД.ММ.ГГГГ ; копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания от ДД.ММ.ГГГГ ; копией паспорта иностранного гражданина (Республики <данные изъяты>) А с переводом с армянского языка на русский язык; копией миграционной карты серии №.

Из материалов дела следует, что А, являющийся иностранным гражданином, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в целях осуществления трудовой деятельности, где пребывает по настоящее время.

Соответственно, в силу п. 13, 18 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ А, непрерывно находящийся в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ (при цели въезда «работа») был обязан в течение 30 календарных дней со дня въезда, то есть в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно, обратиться в территориальный орган по вопросам миграции МВД России либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования.

Таким образом, совершенное А деяние - уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования и идентификации личности образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и относимости, судья находит доказанной вину А в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, как уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности.

Каких-либо данных, свидетельствующих об отсутствии состава и события правонарушения, судом не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела обстоятельств, отягчающих административную ответственность А, не установлено. Обстоятельствами, смягчающими ответственность А, суд признает признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При назначении наказания А в пределах санкции ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, суд руководствуется ч.2 ст.4.1 КоАП РФ и принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие отягчающих, отношение к содеянному, и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, назначает ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, поскольку, по мнению суда, данный вид и размер наказания, при изложенных обстоятельствах, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд не усматривает оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку по санкции статья указанный дополнительный вид наказания не является обязательным, А имеет на территории Российской Федерации устойчивые социальные связи, супругу и малолетний ребенок являются гражданами Российской Федерации.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

А, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф зачислять: №

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А.Кузьмин