Решение № 2А-1879/2018 2А-1879/2018 ~ М-366/2018 М-366/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-1879/2018

Дело №2а-1879/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Быстряковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деркунской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Аппарату Правительства РФ, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ об обязании рассмотреть обращения председателем Правительства РФ ФИО2, обязании принять на личном приеме председателем Правительства РФ ФИО2, обязании оказать помощь семье за счет средств жилищного сертификата приобрести квартиру в г. Москве либо в Московской области,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском к административным ответчикам Аппарату Правительства РФ, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ об обязании рассмотреть обращения председателем Правительства РФ ФИО2, обязании принять на личном приеме председателем Правительства РФ ФИО2, обязании оказать помощь семье за счет средств жилищного сертификата приобрести квартиру в г. Москве либо в Московской области, указывая на то, что с 2010 года он информировал председателя Правительства РФ о нарушениях Конституции РФ, законов РФ Правительством РФ, Минстроем РФ, Правительством Московской области. На неоднократные его жалобы Правительство РФ отписывались. Во время приема граждан в Правительстве РФ министр Минстроя России ФИО3 дал ему обещание гарантии, что окажет содействие в приобретении квартиры его семье, участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, инвалида 2 группы, за счет средств жилищного сертификата. Данное обещание министр-член Правительства РФ до настоящего времени, ФИО3 не выполнил. Он неоднократно обращался к председателю Правительства РФ, министру Меню М.А., с просьбой выполнить обещание данное ФИО3 на личном приеме граждан, в ответ эти структуры государственной власти отписываются. В 2015 году, 2016 году и 2017 году чиновники Правительства РФ, Минстроя не допустили его на личный прием к министру Минстроя Меню М.А. в Правительстве РФ, грубо, намеренно нарушили Конституцию РФ, законы РФ. Первый заместитель председателя Госдумы ФИО4 и уполномоченный по правам человека в РФ ФИО5 лично письменно и по телефону просили Меня М. принять его и оказать содействие в приобретении квартиры его семье за счет средств жилищного сертификата. Минстрой России письменно уведомил ФИО4, ФИО5 и его, что по итогам личного приема 28.06.2016 года у заместителя министра Минстроя ФИО6 было принято решение, что после получения им государственного жилищного сертификата Минстроем России будет рассмотрена возможность содействия в подборе ему жилья, с учетом размера социальной выплаты. До настоящего времени Правительство РФ, министр-член Правительства РФ данные ему обещания не выполнили. 11.04.2012 года Президент РФ Путин В.В., выступая в государственной думе заявил, что участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, которые не имеют жилья, улучшать в течение 2012-2013 годов их жизненные условия. До настоящего времени Правительство РФ, министр ФИО3 не выполнили указания Президента РФ Путина В.В. Многочисленная переписка с Правительством РФ, Минстроем России, получаемые им отписки и обещания проблему его семьи не решают, а серьезно подрывают доверие к Президенту РФ, председателю Правительства РФ, министру Минстроя России.

Административный истец ФИО1 просит суд обязать рассмотреть его обращения председателем Правительства РФ ФИО2; обязать принять его на личном приеме председателем Правительства РФ ФИО2; обязать административных ответчиков оказать помощь его семье в приобретении квартиры в г. Москва либо в Московской области за счет средств жилищного сертификата.

В судебное заседание административный истец ФИО1 явился, административный иск поддержал.

Административный ответчик Аппарат Правительства РФ своего представителя в судебное заседание не направил, о слушание дела извещался (л.д. 31, 34).

Административный ответчик Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ своего представителя в судебное заседание не направил, о слушание дела извещался, представил письменные возражения на административное исковое заявление (л.д. 36-37).

Суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии административных ответчиков, извещенных о слушание дела.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовые основы и принципы деятельности, а также полномочия Правительства Российской Федерации определены Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации". В соответствии с положениями названного Закона Правительство РФ возглавляет единую систему исполнительной власти в Российской Федерации и руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, организует реализацию внутренней и внешней политики и обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации (ст. 12, 13 названного Закона).

Согласно ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 125 Регламента Правительства РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2004 года № 260, Правительство в пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответа в установленный законом срок. В этих целях Правительство организует прием граждан членами Правительства и иными должностными лицами и работу с письменными обращениями.

В силу п. 126 Регламента Правительства РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2004 года № 260, прием граждан членами Правительства ведется в установленные дни недели по графикам, ежеквартально утверждаемым Заместителем Председателя Правительства - Руководителем Аппарата Правительства. Запись на прием и организация приема граждан обеспечиваются Аппаратом Правительства. Организация исполнения решений по результатам приема граждан возлагается на органы исполнительной власти, в компетенцию которых входят рассмотренные вопросы.

В соответствии с п. 127 Регламента Правительства РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2004 года № 260, работу с индивидуальными и коллективными письменными обращениями граждан, поступившими в Правительство, организует Аппарат Правительства. Обращение в зависимости от содержания докладывается Председателю Правительства, одному из заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) или Заместителю Председателя Правительства - Руководителю Аппарата Правительства либо в течение 7 дней со дня регистрации направляется Аппаратом Правительства для рассмотрения и ответа органам исполнительной власти, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Исходя из положений ч. 2 ст. 8 названного закона, письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно ч. 3 ст. 8 ФЗ 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим Законом и другими федеральными законами.

В силу п. 3 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 - 12, 14 части первой статьи 14 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируются: 1) обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз; 2) выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, независимо от продолжительности страхового стажа; 3) ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 200 рублей; 4) ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, в размере 250 рублей независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности). Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 и 14 части первой статьи 14 настоящего Закона и пунктом 1 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, в том числе на вдов (вдовцов) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Гражданам, указанным в пункте 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 4, 6, 7, 9 - 12, 14 части первой статьи 14 настоящего Закона и пунктом 2 части первой настоящей статьи. Кроме того, им гарантируются: 1) использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время; 2) преимущественное вступление в гаражно-строительные кооперативы и садоводческие товарищества (кооперативы); 3) постановка на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "е" п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют следующие категории граждан Российской Федерации: граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска

Согласно п. 11 Правил № 153, право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, предоставляется только 1 раз. В дальнейшем улучшение жилищных условий граждан-участников подпрограммы осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством РФ.

В силу п. 53 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153, распорядитель счета в пределах срока действия договора банковского счета имеет право приобрести на первичном или вторичном рынках жилья на территории субъекта Российской Федерации, указанного в сертификате, у физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (жилые помещения), отвечающее требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности (с учетом надворных построек). При этом допускается приобретение доли в праве общей собственности на жилое помещение при условии, что в результате такой сделки жилое помещение полностью поступает в общую долевую собственность распорядителя счета и членов его семьи, определенных в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.

Судом установлено, что ФИО1 является лицом, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 22).

08.06.2017 года ФИО1 в адрес Президента РФ Путина В.В. было направлено обращение, предметом которого по существу являлся вопрос об обеспечении реализации его права на предоставление жилого помещения-квартиры за счет средств государственного жилищного сертификата (л.д. 9).

Согласно письма директора Департамента жилищной политики Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ ФИО7 от 13.06.2017 года следует, что обращение ФИО1 рассмотрено Министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ ФИО3 По причине ограниченного времени приема граждан Министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ ФИО3 в приемной Правительства РФ записаны на личный прием к заместителю директора Департамента жилищной политики ФИО8 Указанный прием состоится в здании Минстроя России 22.06.2017 года, с 11:00 до 14:00 часов (л.д. 12).

18.12.2017 года ФИО1 в адрес председателя Правительства РФ ФИО2 было направлено обращение, предметом которого по существу являлся вопрос об обеспечении реализации его права на предоставление жилого помещения-квартиры за счет средств государственного жилищного сертификата (л.д. 5).

Обращение ФИО1 от 18.12.2017 года направлено письмом аппарата Правительства РФ от 18.12.2017 года № И-199126 в Минстрой России. Одновременно, ФИО1 было сообщено, что в настоящее время возможности личного приема председателем Правительства РФ нет. Прием заместителями председателя Правительства РФ и руководителями федеральных органов исполнительной власти осуществляется в соответствии с ежеквартально утверждаемыми графиками. Информацию об утвержденных датах приема граждан членами Правительства РФ можете уточнить по телефону, либо на официальном Интернет-портале Правительства РФ (л.д. 6).

Согласно письма заместителя директора Департамента жилищной политики Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ ФИО8 от 26.12.2017 года следует, что обращение ФИО1, поступившее письмом аппарата Правительства РФ от 18.12.2017 года № П48-199126 по жилищному вопросу, в соответствии с ч. 3 ст. 8 ФЗ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» направлено по принадлежности в Правительство Московской области (л.д. 7).

Исходя из письма начальника Управления жилищной политики министерства строительного комплекса Московской области ФИО9 от 25.12.2017 года следует, что получив сертификат в Московской области ФИО1 будет вправе приобрести жилое помещение на территории Московской области. Приобретения жилья в других субъектах РФ, в том числе в г. Москва, будет носить нецелевой характер использования средств федерального бюджета. Органы государственной власти не наделены полномочиями по приобретению участникам подпрограммы жилых помещений (л.д. 8).

Стороной административного истца ФИО1 также представлены обращения в адрес Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Меня М.А. от 12.12.2016 года; в адрес председателя Правительства РФ ФИО2 от 03.06.2016 года, от 15.11.2016 года (л.д. 13, 18-20), на которые ФИО1 даны ответы (л.д. 14-15).

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, суд полагает, что административный иск ФИО1 к Аппарату Правительства РФ об обязании рассмотреть обращения председателем Правительства РФ ФИО2, обязании принять на личном приеме председателем Правительства РФ ФИО2, не подлежит удовлетворению, поскольку Правительство РФ действовало в пределах своих полномочий и в соответствии со ст. 8 ФЗ от 02.05.2008 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Письменные обращения ФИО1 были рассмотрены в установленном законом порядке уполномоченными лицами, по существу поставленных в обращениях вопросов приняты мотивированные ответы, которые были направлены ФИО1 и получены им. Направление аппаратом Правительства РФ обращений ФИО1 для рассмотрения в компетентные органы не влечет нарушений каких-либо его прав и свобод, не создает препятствий в их осуществлении, не возлагает на него каких-либо обязанностей. Таким образом, ФИО1 реализовано конституционное право на обращение в орган государственной власти, его обращения ему направлены ответы в порядке и сроки, установленные законом, нарушений прав административного истца со стороны Правительства РФ не было допущено. Несогласие ФИО1 с ответами, не свидетельствует о нарушении порядка рассмотрения обращений граждан. Право административного истца ФИО1 на личный прием, установленное ст. 13 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», также не было нарушено, поскольку согласно положениям Регламента Правительства РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2004 года № 260, личный прием граждан в соответствии с графиком приема, установленным в соответствии с упомянутым Регламентом, председателем Правительства РФ не ведется.

Требования административного истца ФИО1 к Аппарату Правительства РФ, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ об обязании оказать помощь семье за счет средств жилищного сертификата приобрести квартиру в г. Москве либо в Московской области, также не подлежат удовлетворению, поскольку порядок предоставления государственных жилищных сертификатов установлен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утв. постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, предоставляется гражданину-участнику подпрограммы только один раз. В дальнейшем улучшение жилищных условий граждан-участников подпрограммы осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством РФ. Другие механизмы жилищного обеспечения с использованием средств федерального бюджета граждан, относящихся к льготной категории, в рамках действующего законодательства не предусмотрены. Согласно условиям подпрограммы, предоставление жилищного сертификата является формой государственной финансовой поддержки гражданину, перед которым имеются федеральные жилищные обязательства, в приобретении жилого помещения. При этом, действующим законодательством РФ и Правилами № 153 не предусмотрены обязательства Правительства РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по оказанию помощи гражданам в подборе жилого помещения для последующего его приобретения с помощью жилищного сертификата.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Аппарату Правительства РФ, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ об обязании рассмотреть обращения председателем Правительства РФ ФИО2; обязании принять на личном приеме председателем Правительства РФ ФИО2-ФИО1; обязании оказать помощь семье за счет средств жилищного сертификата приобрести квартиру в г. Москве либо в Московской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Балашихинский городской суд Московской области.

Федеральный судья О.А.Быстрякова