Постановление № 5-491/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 5-491/2019

Дело № 5 -491/2019

УИД 35RS0010-01-2019-004828-69


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 17 мая 2019 2019 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Экопром», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>

установил:

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования послужила информация, поступившая 05 февраля 2019 года в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Роспоприроднадзора) по Вологодской области из Департамента городского хозяйства Администрации г. Вологды, о сильном запахе нефтепродуктов с производственной площадки ООО "Экопром", находящейся по адресу: <адрес>

В ходе административного расследования, проведенного должностным лицом Управления Росприроднадзора по Вологодской области, государственным инспектором по Вологодской области, ведущим специалистом-экспертом отдела экологического надзора ФИО2, установлено, что основным видом деятельности ООО "Экопром" является деятельность, связанная с инженерно-техническим проектированием, управлением проектами строительства, выполнением строительного контроля и авторского надзора (ОКВЭД 71.12.1).

У ООО «Экопром» имеется производственная площадка, находящаяся по адресу: <...>.

В рамках административного расследования, предприятию направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 06.02.2019 г. №, в ответ на которое Обществом представлена информация о наличии источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух: всего ООО "Экопром" эксплуатирует 7 источников загрязнения атмосферного воздуха, такие как грузовой автомобиль марки <данные изъяты>, грузовой автомобиль марки <данные изъяты>, сепаратор СЦ-0,5, установка по обезвреживанию отходов марки "Фортан", которая находится в цехе утилизации отходов, газовая горелка, дизельная горелка, металлические емкости для накопления нефтепродуктов.

Из объяснений генерального директора ООО "Экопром" ФИО1 от 20.03.2019 г. следует, что обработка отработанных масел производится на установке по обезвреживанию отходов марки "Фортан".

20.03.2019 г. специалистами филиала ФГБУ "ЦЛАТИ по Вологодской области" проведены инструментальные замеры на источнике выбросов загрязняющих веществ: установка по обезвреживанию отходов марки "Фортан". Отбор проб проведен на следующие компоненты: оксид углерода, оксид азота, диоксид азота, взвешенные вещества, оксид серы, фтористый водород, фтористый хлор (Протокол взятия проб и образцов от 20.03.2019 г.).

В соответствии с экспертным заключением от 25.03.2019 г. № по результатам инструментальных замеров на источнике выбросов: дымовая труба печи по сжиганию избыточных газов установки по обезвреживанию отходов марки "Фортан" установлено выделение углерода оксида в количестве 0,003456 г/с, фтористого водорода 0,000001836 г/с, пыли (общей массы) 0,001242 г/с (Протокол количественного химического анализа (КХА) от 25.03.2019 г. №.19.А, Расчет мощности выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух от ИЗА к протоколу КХА от 25.03.2019 г. №).

Так как от установки по обезвреживанию отходов марки "Фортан", находящейся в цехе утилизации отходов, установлено выделение углерода оксида в количестве 0,003456 г/с, фтористого водорода 0,000001836 г/с, пыли (общей массы) 0,001242 г/с, то она является объектом негативного воздействия на окружающую среду.

Таким образом, специалистами Росприроднадзора по Вологодской области было выявлено, что ООО "Экопром" ведет деятельность по обработке отходов с нарушением действующего законодательства, а именно, цех утилизации отходов, в котором эксплуатируется установка по обезвреживанию отходов марки "Фортан", на момент составления протокола об административном правонарушении № не поставлен на государственный учет, как объект негативного воздействия на окружающую среду.

Усмотрев в действии ООО "Экопром" признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, 03.04.2019 государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Вологодской области ФИО2 в отношении ООО "Экопром" составлен протокол об административном правонарушении.

В судебное заседание представитель ООО "Экопром" не явился. О времени и месте рассмотрения дела Общество извещено надлежащим образом.

Представители Росприроднадзора по доверенности ФИО3 и ФИО2 полагали вину ООО "Экопром", в правонарушении доказанной, просили привлечь его к административной ответственности.

Административная ответственность по статье 8.1КоАП РФ наступает за несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.

Непосредственным объектом указанного правонарушения является несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов.

В соответствии с п.1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду - это объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

В соответствии с письмом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.02.2018 г. № РН-04-03-27/2839 о постановке объектов негативного воздействия на государственный учет, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности с использованием стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю необходимо поставить эксплуатируемые объекты негативного воздействия на государственный учет.

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. №7-ФЗ государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.

Вина ООО "Экопром" в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела в их совокупности: протоколом об административном правонарушении, определением о проведении экспертизы № от 18.02.2019, протоколом взятия проб и образцов от 28.02.2019, определением о проведении экспертизы № от 04.03.2019, протоколом взятия проб и образцов от 20.03.20196, письменными объяснениями ООО «Экопром», экспертным заключением № от 25.03.2019,протоколом количественного химического анализа № от 25.03.2019, расчетом мощности выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух от ИЗА от 25.03.2019, копией журнала учета движения отходов, а также иными материалами дела.

Оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения и свидетельствуют о виновности ООО "Экопром" в его совершении.

Протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми.

Суд, находя вину ООО "Экопром" в совершении административного правонарушения доказанной, считает правильной квалификацию его действий по ст.8.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО "Экопром" имело возможность для соблюдение требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования, однако всех возможных и зависящих от него мер для соблюдения установленных требований не приняло. Доказательств обратного суду не представлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица и, не усмотрев отягчающих ответственность обстоятельств, полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ч.1 ст. 7.13, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Экопром» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Зайцева М.В.

Разъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует доставить в Вологодский городской суд (в канцелярию по уголовным делам, ул. Гоголя, д. 89) не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель – УФК по Вологодской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Вологодской области)

ИНН <***>, КПП 352501001, счет 40101810700000010002,

Банк: Отделение Вологда г. Вологда, КОД 04811625050016000140, ОКТМО 19701000.

Назначение платежа: штраф по постановлению Вологодского городского суда Вологодской области.