Решение № 12-50/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 12-50/2020

Дело №12-50/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

22 апреля 2020 года г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Толстик Н.В.

при секретаре Улямаевой Е.А.

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 29 января 2020 года, вынесенное Административной комиссией Советского района г. Новосибирска по части 1 статьи 4.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 №9-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»,

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии Советского района г. Новосибирска от 29 января 2020 года № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 4.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 №9-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Фактически вмененное ФИО1 нарушение выразилось в том, что 02.12.2019 в 22:35 ФИО1 громко слушала музыку по <адрес>, чем нарушала тишину и покой граждан в ночное время.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в районный суд с жалобой, согласно которой постановление № от 29.01.2020 подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Согласно доводам жалобы, при рассмотрении дела административная комиссия не исследовала материалы дела, отдала предпочтение письменным показаниям, что не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело. Объяснения, изложенные ФИО1 в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, нельзя принимать во внимание, так как, давая их, она находилась в растерянности и не могла помнить, где и когда она находилась 02.12.2019 в 22 часа 35 минут. С жалобой соседей, письмом отдела полиции и другими материалами дела ФИО1 не ознакомили. Впоследствии ФИО1 вспомнила, что 02.12.2019 в 22:07 она вместе со своей соседкой В.А., с которой проживает по <адрес>, уехала в магазин «<данные изъяты>» по <адрес>. Домой они вернулись только в 23:39, следовательно, в спорное время 22:35 в квартире <адрес> жильцов не было, посторонние шумы издавать было некому. Ключи от своей квартиры ФИО1 никому не передавала. Приведенные доводы ФИО1 подтверждает распечаткой передвижения от 02.12.2019 из программы Google карты со своего телефона и с телефона соседки. В дело также представлены объяснения от консьержки, рабочее место которой находится прямо под квартирой №, а также соседей, которые указывают, что жильцы квартиры № не шумят. В деле отсутствуют свидетельские показания соседей, подтверждающие тот факт, что 02.12.2019 в 22:35 из квартиры № доносилась громкая музыка. Сведений о замере уровня шума, доносившегося из квартиры №, в квартире пострадавшей не проводилось и в протоколе не представлено. Считает, что пострадавшая из квартиры № не разобралась с источником шума, определила виновником жильцов квартиры №, поскольку с ней у них был конфликт по поводу шума, создаваемого жильцами квартиры №.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, была извещена, представила заявление с просьбой рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель Административной комиссии Советского района г. Новосибирска в судебное заседание также не явился, был извещен, представил письменные возражения на жалобу с просьбой провести судебное заседание в свое отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 4.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 №9-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» предусматривает административную ответственность граждан за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в периоды времени и на объектах согласно Закону Новосибирской области «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Новосибирской области».

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона Новосибирской области от 28 марта 2016 года №47-ОЗ «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Новосибирской области» не допускается в ночное время совершение действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан, с 22 часов до 7 часов по местному времени в рабочие дни, с 22 часов до 9 часов по местному времени в выходные и нерабочие праздничные дни, за исключением периода с 22 часов 31 декабря до 4 часов 1 января по местному времени.

При рассмотрении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», Административной комиссией оценены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении № от 17 января 2020 года, в соответствии с которым 02.12.2019 в 22 часа 35 минут ФИО1 громко слушала музыку у себя в квартире по <адрес>, чем нарушала тишину и покой граждан;

- объяснения ФИО1, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в соответствии с которыми 02.12.2019 в 22 часа 35 минут музыку громко не слушали, полиции не видели, никто в дверь не звонил. С соседями с 3 этажа у них конфликт, данным соседям они неоднократно делали замечания о шуме из их квартиры на протяжении 6 месяцев. Из квартиры № музыка играла периодически, но только до 22 часов;

- объяснения ФИО1, изложенные при рассмотрении дела, зафиксированные протоколом заседания административной комиссии, согласно которым 02.12.2019 дома не находилась, считает, что музыка доносилась из другой квартиры;

- заявление С.М. от 02.12.2019, проживающей по <адрес>, поданное начальнику отдела полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г. Новосибирску, в соответствии с которым заявитель просит принять меры в отношении ее соседей, проживающих в квартире №, которые ежедневно после 22 часов громко включают музыку, мешая ее семье отдыхать;

- рапорт полицейского ОР ППСП отдела полиции №10 «Советский» КМВД России по г. Новосибирску П.Р., согласно которому 02.12.2019 в 22 часа 35 минут, находясь на маршруте ПА-25, было получено сообщение от ДУ о/п № «Советский» о том, что по <адрес> жилец квартиры № С.М. указывает на громкую музыку из квартиры № после 22 часов. На момент прибытия по данному адресу из квартиры № очень громко играла музыка, дверь никто не открыл, на контакт не пошел. За дверью кто-то переговаривался. Музыку никто не выключил.

Совокупность представленных доказательств признана Административной комиссией, рассматривающим дело об административном правонарушении, достаточной для вывода о наличии в действиях ФИО1, проживающей по <адрес>, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

Объяснения ФИО1, изложенные в протоколе об административном правонарушении, оценены административной комиссией в совокупности с другими доказательствами, и признаны опровергнутыми, а ее вина доказанной.

Вместе с тем, проанализировав совокупность представленных в дело доказательств, суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено оспариваемое постановление.

Субъектом рассматриваемого административного правонарушения признана ФИО1, вместе с тем, относимых и допустимых доказательств этому в деле не имеется.

Свою вину в совершении вмененного правонарушения ФИО1 последовательно не признавала на протяжении всего производства по делу, ссылаясь на то, что в спорное время в квартире <адрес> она не находилась, покой и тишину граждан не нарушала.

При рассмотрении дела административной комиссией Советского района г. Новосибирска не установлено, на каком праве ФИО1 занимает квартиру по <адрес>, кто еще, кроме ФИО1, проживает в квартире по данному адресу.

Заявление С.М. от 02.12.2019 содержит утверждение о нарушении ее покоя и тишины соседями из квартиры <адрес>, без указания на конкретное лицо, совершающее данные действий.

Из жалобы ФИО1 следует, что в данной квартире, наряду с ней, проживает соседка В.А., которая при рассмотрении дела не опрашивалась.

Доводы ФИО1 о том, что 02.12.2019 в 22-35 в квартире по <адрес> она не находилась, относимыми и допустимыми доказательствами по делу не опровергнуты.

На момент выезда сотрудников полиции 02.12.2019 в 22 часа 35 минут, дверь квартиры <адрес> никто не открыл, личность граждан, нарушающих покой и тишину, сотрудниками полиции не установлена.

При таких обстоятельствах, из представленных материалов не представляется возможным установить, на основании каких доказательств административной комиссией сделан вывод о том, что субъектом рассматриваемого правонарушения является именно ФИО1

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу пункта 2 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно пункту 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что в деле не достаточно доказательств, с достоверностью подтверждающих, что 02.12.2019 в 22 часа 35 минут в квартире <адрес> покой и тишину граждан нарушала именно ФИО1

Таким образом, при рассмотрении дела не полно собраны доказательства, не дана объективная оценка всем имеющим значение для дела обстоятельствам, в связи с чем, оспариваемое постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Вместе с тем, в настоящее время устранить допущенные нарушения не представляется возможным в связи с течением сроков давности привлечения к административной ответственности по рассматриваемым событиям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

- истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Событие рассматриваемого правонарушения имело место 02.12.2019, в связи с чем, в настоящее время сроки давности привлечения к административной ответственности по данному факту истекли.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

- об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд полагает, что оспариваемое постановление должно быть отменено, а производство по делу в отношении ФИО1 прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление по делу об административном правонарушении № от 29 января 2020 года, вынесенное Административной комиссией Советского района г. Новосибирска по части 1 статьи 4.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 №9-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», - отменить, производство по делу прекратить на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 24.5 КоАП РФ, жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Толстик