Постановление № 5-144/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 5-144/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ... года

Судья Советского районного суда <адрес><адрес> Тедтоев А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ, в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>,

установил:

сотрудником отделения административных расследований таможенного поста «<данные изъяты><данные изъяты> Федеральной таможенной службы России, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ (Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию), в отношении указанного выше лица.

Согласно протоколу, административное правонарушение выразилось в том, что вопреки положениям Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза, лицо, привлеченное к административной ответственности, осуществило перемещение на таможенную границу ЕАЭС товаров, не внеся сведения о них в таможенную декларацию.

Дело об указанном административном правонарушении направлено в Советский районный суд <адрес> для разбирательства по существу и в соответствии с ч.2 и абз.2 ч.3 ст. 23.1. КоАП РФ, назначено к судебному разбирательству.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, не сообщив о причинах неявки, в связи с чем, дело на основании ч. 2 ст.25.1. КоАП РФ было рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав участников разбирательства, исследовав материалы дела, судья пришел к выводу о необходимости вынесения по делу постановления о назначения административного наказания.

... в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП <данные изъяты> на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) прибыло, согласно представленному свидетельству о регистрации № № от ... Республики <данные изъяты>», идентификационный номер (№, ... года выпуска, цвет <данные изъяты>, с регистрационным знаком Республики <данные изъяты> №, под управлением ФИО2

ФИО2 предъявил государственному таможенному инспектору отдела специальных таможенных процедур таможенного поста МАПП <данные изъяты> (далее – <данные изъяты>) ФИО4 свидетельство о регистрации № № от ... Республики <данные изъяты> на транспортное средство марки «<данные изъяты>», идентификационный номер (№, ... года выпуска, цвет <данные изъяты> с регистрационным знаком Республики <данные изъяты> № выданное на имя ФИО1, а так же нотариальную доверенность от ... № на право управления вышеуказанным транспортным средством от гр. ФИО1 ФИО2

В рамках применения формы таможенного контроля в виде проверки таможенных, иных документов и (или) сведений ГТИ ОСТП т/п <данные изъяты> была осуществлена проверка идентификационных атрибутов транспортного средства в Автоматизированной системе <данные изъяты>» программная задача «<данные изъяты>» уровня ФТС России (далее– АС «Авто-Транспорт»), а также была проведена проверка наличия информации о выпуске вышеуказанного транспортного средства в свободное обращение на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Армения в Реестрах транспортных средств, оформленных в этих государствах, размещенных на портале ФТС России. По результатам проверки было установлено, что информация о выпуске в свободное обращение на территории Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Армения, отсутствует.

В связи с необходимостью проведения дополнительных проверочных мероприятий и несоблюдением ФИО2 условий п. 4 ст. 258 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), транспортное средство марки «<данные изъяты>», идентификационный номер №, ... года выпуска, цвет <данные изъяты> регистрационный знак №, было задержано в соответствии с главой №.

В целях получения информации о факте выпуска в свободное обращение на территории Республики Казахстан транспортного средства марки «<данные изъяты>», идентификационный номер (№, ... года выпуска, его постановки на регистрационный учёт в органах регистрации Республики <данные изъяты>, а также проверки подлинности предъявленного свидетельства о регистрации ТС были направлены следующие запросы:

- в Северо-Кавказское таможенное управление от ... № для направления запроса в Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики <данные изъяты> с целью установления статуса указанного транспортного средства, а именно о наличии факта выпуска в свободное обращение на территории Республики <данные изъяты>.

- в Управление административной полиции Департамента полиции по <адрес> Республики <данные изъяты> от ... № с целью подтверждения факта регистрации указанного транспортного средства на территории Республики <данные изъяты>;

- в ЭКЦ МВД России по <адрес> от ... № «О предоставлении информации», с целью проведения исследования свидетельство о регистрации № № от ... Республики <данные изъяты> и определения соответствия исследуемого свидетельства о регистрации ТС аналогичным образцам, изготовленным уполномоченными организациями, согласно государственным стандартам.

- В ЭИО (<адрес>) ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ... № «О производстве комплексной экспертизы» в целях проведения комплексной экспертизы транспортного средства марки «TOYOTA CELSIOR», идентификационный номер (№, ... года выпуска на предмет определения его рыночной стоимости и свидетельства о регистрации № № от ... Республики <данные изъяты> на предмет его соответствия образцам свидетельств о регистрации транспортных средств используемых в <адрес>.

Письмом ФТС России от ... № «О направлении копии письма» был получен ответ Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики <данные изъяты> от ... № № в котором содержалась информация о том, что таможенное оформление транспортного средство «<данные изъяты>», ... года выпуска, № не выявлено.

Письмом Управления административной полиции Департамента полиции по <адрес> Республики Казахстан от ... № получена информация о том, что автомашина марки №, ... года выпуска, согласно информационным базам МВД Республики Казахстан на учете не значится. Свидетельство о регистрации транспортного средства № не регистрировалось. Государственный регистрационный номерной знак №, зарегистрирован за автомашиной марки <данные изъяты>, кузов № №, принадлежащей на праве собственности гр. ФИО5

Письмом ЭКЦ МВД России по <адрес> от ... № была получена справка об исследовании № от ..., согласно которой, ответить на вопрос соответствует ли свидетельство о регистрации № № от ..., Республики Казахстан, аналогичной оригинальной продукции, не представилось возможным, в связи с отсутствием образца свидетельства о регистрации ТС Республики Казахстан.

... на таможенный пост МАПП <данные изъяты> поступило письмо ЭИО (<адрес>) ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ... № с Заключением эксперта от ... № согласно которому:

рыночная стоимость транспортного средства марки «<данные изъяты>», идентификационный номер №, ... года выпуска по состоянию на ... составила <данные изъяты> руб.;

- бланк предоставленного на исследование свидетельства о регистрации № № от ... Республики Казахстан не соответствует образцам свидетельств о регистрации транспортных средств используемых в <адрес>.

В связи с вышеизложенным, ... в отделение дознания был направлен рапорт об обнаружении признаков преступления, зарегистрированный в КУСП № <данные изъяты> для рассмотрения и принятия решения в порядке ст. ст. 144, 145 УПК РФ. Таким образом, транспортное средство марки «<данные изъяты>», идентификационный номер <данные изъяты>, ... года выпуска, цвет белый, не имеет статуса товара Евразийского экономического союза, а является иностранным товаром.

В соответствии с пп.5 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

Согласно п.6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Исходя из абз.3 п.3 ст.105 ТК ЕАЭС пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных данным Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС «Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса».

Пункт 4 ст. 258 Таможенного кодекса ЕАЭС устанавливает, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п. 8 ст. 258 Таможенного кодекса ЕАЭС, пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

Ввезенное ФИО2 на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство имеет статус иностранного товара и к такому транспортному средству применяются общие требования перемещения к иностранным товарам, установленные законодательством ЕАЭС.

ФИО2 пересёк линию завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации, что в соответствии с п.8 ст. 258 ТК ЕАЭС, является заявлением об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При применении ... формы таможенного контроля в виде получения объяснений гражданин ФИО2 что-либо пояснить отказался, сославшись на ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Обязанность физического лица в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Предметом административного правонарушения по данному делу об административном правонарушении является транспортное средство «<данные изъяты>», идентификационный номер (№, ... года выпуска, цвет белый.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП России, совершено ФИО2 ... в момент прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза и пересечении линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации, что является заявлением об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина лица, привлеченного к административной ответственности, в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается данными, отраженными в материалах дела об административном правонарушении:

- протоколе изъятия вещей и документов;

- акте таможенного осмотра;

- протоколе опроса;

- заключении эксперта.

Таким образом, установлено, что лицо, привлеченное в рассматриваемом случае к административной ответственности, не задекларировало по установленной форме товары, перемещенные им на таможенную территорию ЕАЭС и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ.

Исходя из ч.1 ст. 16.2. КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания лицу, привлеченному к административной ответственности, судья учитывает тяжесть совершенного им административного правонарушения, данные о личности и считает необходимым подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь Таможенным кодексом Евразийского Экономического союза, а также ч.1 ст. 16.2. и гл.29 КоАП РФ,

Судья постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, арестованного согласно протоколу ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от ... №:

транспортное средство марки «<данные изъяты>», идентификационный номер №, ... года выпуска, цвет белый.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ А.С.Тедтоев