Постановление № 5-543/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 5-543/2018

Дело № 5-543/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2018 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Юсуповой А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении акционерного общества «<данные изъяты>», имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <номер изъят> от 14 мая 2005 года, ОГРН <номер изъят> от 5 мая 2004 года, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан при рассмотрении протокола измерений шума, 12 января 2018 года в 11 час. 00 мин., выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: при проведении замеров ночного уровня шума от деятельности магазина «<данные изъяты>» <данные изъяты>» (ранее <данные изъяты>»), расположенного по адресу: <адрес изъят>, не соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения N 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для ночного времени суток (ночной уровень шума при включенном оборудовании магазина «<данные изъяты>» в жилой комнате составляет 33 дБА - при норме 30 дБА, при выключенном оборудовании магазина «<данные изъяты>» в жилой комнате составляет 31 дБА - при норме 30 дБА ), вследствие чего ухудшаются условия проживания граждан в <адрес изъят>.

Совершенное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, а именно: шум оказывает влияние на нервную, сердечно-сосудистую системы, могут вызывать нарушение сна, утомление, агрессивность, способствовать психическим заболеваниям, что является нарушением ст. ст. 11, 17, ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 4.18, 4.19, 4.20, 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Представитель АО «<данные изъяты>» грр в судебном заседании вину не признала и пояснила, что уровень шума в квартире жильца <адрес изъят>, превышен не от работающего оборудования магазина «<данные изъяты>».

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан бав в судебном заседании просил привлечь АО «<данные изъяты>» к административной ответственности.

Допрошенные в судебном заседании специалисты рвр и грк подтвердили, что превышение уровня шума в квартире жильца <адрес изъят>, произошло от работающего оборудования магазина «<данные изъяты>».

Выслушав представителей АО «<данные изъяты>», Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан и специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан», исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со ст. 17 названного Федерального закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

При установлении минимальных социальных стандартов уровня жизни населения, гарантируемых государством, должны учитываться физиологические нормы питания человека.

Согласно ч. 3 ст. 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина АО «<данные изъяты>» подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 26 марта 2018 года составленным в отношении АО «<данные изъяты>», которым установлен факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений в магазине «<данные изъяты>» (ранее <данные изъяты>»), расположенном по адресу: <адрес изъят>; объяснением представителя АО «<данные изъяты>», где она поясняет, что 22 февраля 2018 года был составлен акт санитарно-гигиенического обследования об установлении виброопор под агрегаты, состав административного правонарушения в действиях юридического лица отсутствует, уровень шума в указанной квартире соответствует санитарным нормам; протоколом измерения шума от 12 января 2018 года в <адрес изъят>, которым выявлены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении.

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: сведения о юридическом лице привлекаемом к административной ответственности из единого государственного реестра юридических лиц; возражение представителя юридического лица; договор <номер изъят> от 1 января 2017 года, заключенный между заказчиком <данные изъяты> и исполнителем индивидуальным предпринимателем еин, согласно которому заказчик поручает, а исполнитель обязуется выполнять работы по техническому обслуживанию торгово-технологического оборудования промышленного изготовления; акт от 25 января 2018 года об установке виброгасителя в магазине <номер изъят><данные изъяты> акт от 31 января 2018 года о выполненных работах по устранению шума в ЦХМ (магазин <номер изъят>).

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины АО <данные изъяты> в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Из исследованных в судебном заседании доказательств, все свидетельствует о том, что администрация юридического лица осознавала противоправный характер несоблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, предвидела его вредные последствия и желала этого либо сознательно допускала их наступление. Суд считает, что у АО «<данные изъяты>» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Позицию представителя юридического лица по данному делу суд объясняет желанием избежать административную ответственность.

Суд квалифицирует действия АО «<данные изъяты>» как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; повторное совершение однородного административного правонарушения, суд признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность; финансовое положение юридического лица. Поэтому суд считает возможным назначить АО «<данные изъяты>» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя: Отделение НБ РТ г. Казань

БИК 049205001

Р/с <***>

КБК 14111628000016000140

Получатель: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ (Татарстан))

ИНН <***>

КПП 165501001

ОКТМО 92701000

УИН 14104160008000007668.