Решение № 12-169/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 12-169/2019

Дело № 12-169/2019

УИД 13MS0027-01-2019-002706-47


Р Е Ш Е Н И Е

г. Саранск 20 ноября 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Куринова Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кержеманкиной Д.С.,

с участием в деле:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1, его защитника Майорова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 - Майорова Олега Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия от 24 сентября 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП Российской Федерации и назначении наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишениемправа управления транспортными средствамисроком на срок 1 год 8 месяцев,

у с т а но в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 24 сентября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 месяцев за то, что он 29 июня 2019 года в 17 часов 10 минут около дома №13 переулка Орлова п.Горяйновка г.Саранска, управлял автомобилем марки «Нисан Альмера», государственный регистрационный знак <...>, в состоянии алкогольного опьянения.

В жалобе, поданной в районный суд, защитник Майоров О.В. просит отменить постановление, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации. В обоснование доводов жалобы указано, что судебное рассмотрение дела об административном правонарушении происходило строго с обвинительным уклоном, с нарушением основных принципов, на которых строится правосудие в Российской Федерации.

Суд первой инстанции при принятии к производству дела об административном правонарушении не выполнил требования статей 29.1, 29.5 КоАП Российской Федерации и статьи 47 Конституции Российской Федерации. В протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела по месту его жительства, однако суд первой инстанции принял дело к своему производству. В судебном заседании 30 июля 2019 года им также заявлялось ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства ФИО1, однако по данному вопросу суд не принял никого решения и ходатайство не разрешил.

При рассмотрении дела было заявлено, что дело об административном правонарушении не подсудно суду первой инстанции даже по месту совершения административного правонарушения. Местом совершения правонарушения указано - Республика Мордовия, г.Саранск, <...>, однако в Республике Мордовия не существует дома 13 по переулку Орлова и поселка Горяйновка. В материалах дела нет ни одного письменного решения по заявленным стороной защиты ходатайствам, которые в соответствии с требованиями части 2 статьи 24.4 КоАП Российской Федерации подлежат немедленному рассмотрению. В действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения. В материалах административного дела находится видеозапись, на которой зафиксировано, что ФИО1 в 17 часов 10 минут транспортным средством не управлял. Протокол об административном правонарушении не соответствует положениям части 2статьи 28.2 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании защитник ФИО1 - Майоров О.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление мирового судьи отменить, производства по делу прекратить по основаниям, изложенным в жалобе и дополнениях к жалобе.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав защитника, судья приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно статье 24.4 КоАП Российской Федерации, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 было заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства. При рассмотрении жалобы защитник Майоров О.В. указал, что данное ходатайство было заявлено им также при рассмотрении дела мировым судьей.

Между тем, в нарушение требований пункта 5 части 1 статьи 29.4, пункта 6 части 1 статьи 29.7 и статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации мировой судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении и при рассмотрении дела об административном правонарушении не разрешил ходатайство лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 о рассмотрении дела по месту его жительства по адресу: Республика Мордовия, Чамзинский район, <адрес>.

Согласно Закону Республики Мордовия от 17.04.2000 года № 17-З «О порядке назначения и деятельности мировых судей Республики Мордовия» Чамзинский район Республики Мордовия отнесен к юрисдикции мировых судейЧамзинского района Республики Мордовия.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации срок привлечения к административной ответственности по статье 12.8 КоАП Российской Федерации составляет один год и в настоящий момент не истек.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что в настоящее время срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации постановление мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г. Саранска от24 сентября 2019 года подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение мировому судье.

Также судья считает необходимым отметить, что требование, содержащееся в письменном заявлении защитника Майорова О.В. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, поданное при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи, по сути, не является ходатайством, подлежащим рассмотрению в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 24.4 КоАП Российской Федерации, поскольку КоАП Российской Федерации не предусматривает возможности решение вопроса о наличии либо отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (статьи 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации)до принятия решения по существу дела.

В связи с тем, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а делоподлежит направлению на новое рассмотрение, вопрос о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушениясудьей районного суда не разрешается.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу защитника ФИО1 – Майорова Олега Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия от 24 сентября 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП Российской Федерации -удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Саранска от 24 сентября 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП Российской Федерации и назначении наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 08 месяцев – отменить, дело направить мировому судье судебного участка № 4 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия на новое рассмотрение.

Судья Л.Ю.Куринова