Решение № 2-1220/2021 2-1220/2021~М-692/2021 М-692/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-1220/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 28 июня 2021г.

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Тымцивой В.Я.,

с участием старшего помощника Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора – Стрионова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Румекс» об обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Западно-Байкальский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Румекс» об обязании устранить нарушения.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании решения Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № с привлечением специалистов Службы государственного экологического надзора Иркутской области и Управления Росреестра по Иркутской области проведена проверка исполнения Обществом с ограниченной ответственностью «Румекс» законодательства об охране окружающей среды при осуществлении производственной деятельности по добыче общераспространенных полезных ископаемых, по результатам которой установлены нарушения требований федерального законодательства. ООО «Румекс» имеет лицензию на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ ИРир 00008 ТР. Лицензия зарегистрирована Министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ №. Цель использования и виды работ: для разведки и добычи песчано-гравийных пород на участке недр «Карлукский - 1». Участок недр имеет статус горного отвода, срок окончания действия лицензии: ДД.ММ.ГГГГ. Работы по добыче осуществляются при помощи специальной техники: экскаватор ЭО 4111, экскаватор HYUNDAI 360. Транспортировка песчаногравийной породы осуществляется силами подрядной организации по договору №/МК от ДД.ММ.ГГГГ на услуги спецтехники с ООО «МК-112». При осмотре территории установлено, что въезд на территории осуществляется через необорудованный шлагбаум, по периметру территория не огорожена. Производственная территория предприятия не имеет бетонного основания. На территории расположены следующие объекты: 3 вагон-дома, весовой контроль, 2 туалет, заброшенный дом, две ёмкости для хранения ГСМ объемом 8 м3 и 2 м3, площадка для переработки полезного ископаемого (дробильно-сортировочный комплекс), 2 электрических подстанции. В соответствии с приказом ООО «Румекс» от ДД.ММ.ГГГГ за организацию работ по охране окружающей среды назначен ФИО4 В силу требований части 1 статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ), руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Вместе с тем, в нарушение указанных требований руководитель предприятия директор ООО «РУМЕКС» ФИО5 не имеет соответствующей подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. В соответствии с частью 1 статьи 22 и пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения. Вместе с тем, результаты проведения инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух за 2019 год не предоставлены. В соответствии с требованиями частей 1 и 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. В результате хозяйственной деятельности Обществом, по данным статистической отчетности №-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за 2018-2019 годы образовались следующие виды отходов: мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (ФККО 7 33 100 01 72 4); обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%) (ФККО 9 19 204 02 604); отходы проведения вскрышных работ при добыче полезных ископаемых (ФККО 2 00 100 00 00 0); рыхлые вскрышные породы в смеси практически неопасные (ФККО 2 00 120 99 40 5). Вместе с тем, в нарушение требований части 3 статьи 14 Закона № 89-ФЗ, ООО «Румекс» документы, подтверждающие отнесение отходов проведения вскрышных работ при добыче полезных ископаемых (ФККО 2 00 10000 00 0) к конкретному классу опасности не представлены. Из требований части 1 статьи 19 Закона № 89-ФЗ, юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Такой порядок учета в области обращения с отходами установлен Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами». Вместе с тем, в нарушение требований Приказа №, ведение журнала учета отходов осуществляется не в соответствии с требованиями Приказа Министерства природы России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами», а именно: не ведется учет отходов, переданных от индивидуального предпринимателя (юридического лица) - приложение №; в таблице - данные в области обращения с отходами у индивидуального предпринимателя и юридического лица, отсутствуют столбцы №4, №5, №6, № 8, №10, №14. Не обобщены данные очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным). В силу требований части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Однако, в нарушение указанных требований ООО «Румекс» договор с региональным оператором на вывоз твердых коммунальных отходов не заключен. В силу требований пункта 10 части 2 статьи 22 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах», пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. В соответствии с требованиями статьи 23.2 Закона № разработка месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами Технические проекты и иная проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, изменения, вносимые в технические проекты и иную проектную документацию на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти. В силу пункта 5 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, проектная документация до утверждения пользователем недр подлежит согласованию с комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его соответствующим территориальным органом. По условиям соглашения об условиях недропользования (приложение к лицензии от ДД.ММ.ГГГГ ИРир 00008 ТР), недропользователь обязан начать добычные работы не позднее тридцати трех месяцев со дня государственной лицензии на пользование участком недр - до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно проекту, эксплуатацию, месторождения планируется производить в течении 7 лет включая период рекультивации. Горнотехнический этап рекультивации, согласно, проекту необходимо завершить после завершения добычных работ в 7-м году эксплуатации месторождения. Учитывая вышеизложенное, добычные работы, согласно представленной проектной документации, должны быть завершены к концу 2020 года. По лицензии, от ДД.ММ.ГГГГ ИРир 00008 ТР участок недр предоставлялся ООО «Румекс» в пользование до ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ М 445-мр срок пользования недрами продлен на 25 лет - до ДД.ММ.ГГГГ. Бланк прежней лицензии и соглашение об условиях недропользования к нему, признаны утратившими силу. На сегодняшний день ООО «Румекс» имеет лицензию на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ ИРир 00008 ТР. Лицензия зарегистрирована Министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ №. Цель использования и виды работ: для разведки и добычи песчаногравийных пород на участке недр «Карлукский-1». Участок недр имеет статус горного отвода. Срок окончания действия лицензии: ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в нарушение указанных требований, утвержденный технический проект разработки месторождения и иная проектная документация, изменения, вносимые в представленный проект и иную проектную документацию, регламентирующие отработку месторождения на новый срок (с конца 2020 по конец 2040) по вновь выданной лицензии на пользование участком недр местного значения в материалах проверки не представлены. Согласно требованиям подпункта «а» пункта 5.1.1 Соглашения, после получения согласования технического проекта разработки участка недр, недропользователь обязан уточнить границы горного отвода, оформить горноотводной акт в установленном законодательством порядке. Закрепить межевые знаками угловые точки горного отвода до начала добычных работ. Установить аншлаги на участке недр с указанием наименования недропользователя, целевого назначения и вида работ, серии, номера лицензии, контактной информации недропользователя. В ходе осмотра в рамках участия в проверке ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в нарушение требований пункта 10 части 2 статьи 22 Закона № и указанного пункта Соглашения на территории участка недр аншлагов с указанием наименования недропользователя, целевого назначения и вида работ, серии, номера и вида лицензии, контактной информации недропользователя, не выявлено. Три межевых знака угловых точек горного отвода на дату осмотра отсутствовали. Кроме того, с привлечением специалистов Управления Росреестра по Иркутской области установлены нарушения требований земельного законодательства, выразившиеся в следующем. С использованием спутниковой геодезической аппаратуры Hiper SR произведен обмер территории по отвалам, зданиям, строениям, металлическим вагончикам, емкостям и дробильно-сортировочным узлам, используемым ООО «Румекс», по результатам которого установлено, что фактическая площадь земельного участка со следами земляных работ составляет 182246,94 кв.м., из них: земельный участок площадью 7476.38 кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером №; земельный участок площадью 11100.9 кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером №; земельный участок площадью 15053.38 кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером №; земельный участок площадью 15300 кв.м, с кадастровым номером №; земельный участок площадью 15300 кв.м., с кадастровым номером №; земельный участок площадью 15118.12 кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером №; земельный участок площадью 7176.50 кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером №; земельный участок площадью 7960.58 кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером №; земельный участок площадью 15021.67 кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером №; земельный участок площадью 15300 кв.м, с кадастровым номером №; земельный участок площадью 15300 кв.м, с кадастровым номером №; земельный участок площадью 9927.91 кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером №; земельный участок площадью 2688.59 кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером №; земельный участок площадью 6686.47 кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером №; земельный участок общей площадью 2841.69 кв.м. (2428,17 кв.м. и 413,52 кв.м.), являющийся частью земельного участка с кадастровым номером №; земельный участок площадью 16172.03 кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером №; земельный участок площадью 3822.72 кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером №. Также в ходе обмера установлено, что здания, строения, металлических вагончиков, спецтехника, ёмкости с надписью «огнеопасно» расположены на земельных участках с кадастровыми номерами № и №. Дробильно-сортировочный узел расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Следовательно, ООО «Румекс» использует земельные участки с кадастровыми номерами №, № под размещение металлических вагончиков, емкостей и спецтехники, и возведения здания и строений. В соответствии со статьями 25 и 26 Земельного кодекса РФ право собственности на земельные участки, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право аренды, ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут), право безвозмездного срочного пользования земельными участками возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. В ЕГРН сведения о праве или об ограничении права на земельные участки с кадастровыми номерами № и № в пользу ООО «Румекс» отсутствуют. В ходе проверки правоустанавливающие документы на земельные участки с кадастровыми номерами №, № и № не представлены. Таким образом, в ходе проверки установлено, что ООО «Румекс» использует земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: <адрес>, юго-восточнее <адрес>, в нарушение ст. 25, ст. 26 Земельного кодекса РФ, путем размещения металлических вагончиков, емкостей и спецтехники и возведения здания и строений. При этом, при проверке установлено, что ООО «Румекс» на основании Договора безвозмездного пользования земельного участка №-нэ от 01.01.2020г. использует земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства для размещения дробильно-сортировочного узла. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. Согласно статье 41 Земельного кодекса РФ к лицам, не являющимся собственниками земельных участков относятся землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков и осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи. В силу положений статьи 5 Земельного кодекса РФ землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования. Из требований статьи 40 Земельного кодекса РФ следует, что собственники земельных участков имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Оборот за землями, предназначенными для ведения личного подсобного хозяйства, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве». Согласно статье 4 Закона № для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). ФИО1 земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений. Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает использования земельного участка с видом разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства на полевых земельных участках (код 1.16) под производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства. Следовательно, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства не охватывает размещение дробильно-сортировочного узла. Таким образом, в ходе проверки установлено, что ООО «Румекс» использует земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, юго- восточнее <адрес>, в нарушение статьи 42 Земельного кодекса РФ, а именно не по целевому назначению. ДД.ММ.ГГГГ, по выявленным нарушениям закона, природоохранной прокуратурой в адрес ООО «Румекс» внесено представление об устранении нарушении закона, которое рассмотрено, вместе с тем, до настоящего времени перечисленные выше нарушения не устранены. Нарушение ответчиком требований законодательства об охране окружающей среды привело к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду, поскольку в результате действий ответчика причинен ущерб землям лесного фонда.

Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обязать Общество с ограниченной ответственностью «Румекс» устранить следующие нарушения требований законодательства: провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; согласовать в установленном законом порядке технический проект разработки месторождения с получением необходимых разрешений, согласований и экспертиз по вновь выданной лицензии ИРир 00008 ТР на пользование участком недр местного значения «Карлукский-1»; прекратить использование земельного участка с кадастровым номером № не по целевому назначению.

В судебном заседании старший помощник Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры – ФИО6, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам и правовым основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлениях, настаивал на их удовлетворении.

В судебное заседание ответчик ООО «Румекс» не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать гражданское дело в отсутствие своего представителя. В представленном суду заявлении, исковые требования прокурора признал.

В судебное заседание третьи лица Служба государственного экологического надзора Иркутской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, Министерство имущественных отношений Иркутской области, ФИО7, не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие ответчика, третьих лиц.

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статье 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии. Российская Федерация является правовым государством и, следовательно, обязана обеспечить гражданам охрану их прав и интересов, а также гарантировать эффективные способы восстановления этих прав, в том числе, путем судебной защиты.

Судом установлено, что ООО «Румекс» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером №, ИНН/КПП №. В соответствии с Уставом, одним из видов деятельности общества является добыча гравия, песка и глины.

ООО «Румекс» имеет лицензию № на пользование участками недр местного значения с целевым назначением и видами работ для разведки и добычи песчано-гравийных пород на участке недр «Карлукский-1». Участок недр расположен на территории Иркутского районного муниципального образования. Участок недр имеет статус горного отвода.

Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения ООО «Румекс» законодательства об охране окружающей среды при осуществлении производственной деятельности по добыче общераспространенных полезных ископаемых, по результатам которой установлены нарушения требований федерального законодательства. Кроме того, проверкой установлено, что ООО «Румекс» на основании Договора безвозмездного пользования земельного участка №-нэ от 01.01.2020г., использует земельный участок с кадастровым номером 38:06:111418:2673 с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства для размещения дробильно-сортировочного узла.

Указанные обстоятельства, не были оспорены ответчиком в ходе судебного разбирательства, доказательств надлежащего исполнения требований закона, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суд не представлено.

В силу требований пункта 10 части 2 статьи 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

В соответствии с частью 1 статьи 22 и пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

В соответствии с требованиями частей 1 и 3 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с требованиями статьи 23.2 Закона № 2395-1 разработка месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами. Технические проекты и иная проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, изменения, вносимые в технические проекты и иную проектную документацию на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти.

В силу пункта 5 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118, проектная документация до утверждения пользователем недр подлежит согласованию с комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его соответствующим территориальным органом.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Согласно статье 41 Земельного кодекса РФ к лицам, не являющимся собственниками земельных участков относятся землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков и осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

В силу положений статьи 5 Земельного кодекса РФ землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования.

Из требований статьи 40 Земельного кодекса РФ следует, что собственники земельных участков имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, ответчик, в целях обеспечения безопасности окружающей среды обязан провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; согласовать в установленном законом порядке технический проект разработки месторождения с получением необходимых разрешений, согласований и экспертиз по вновь выданной лицензии ИРир 00008 ТР на пользование участком недр местного значения «Карлукский-1». В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером №, имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, ответчик, на основании вышеуказанных норм закона, не имеет право на его использование, по той деятельности, которую осуществляет ООО «Румекс».

Принимая во внимание, что неисполнение ответчиком требований законодательства, нарушает экологические права неопределенного круга лиц и представляет угрозу для безопасности окружающей среды и здоровья населению, а также использует земельный участок не по его целевому назначению, доказательства, представленные истцом, стороной ответчика не опровергнуты, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Румекс» устранить следующие нарушения требований законодательства: провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; согласовать в установленном законом порядке технический проект разработки месторождения с получением необходимых разрешений, согласований и экспертиз по вновь выданной лицензии № на пользование участком недр местного значения «Карлукский-1»; прекратить использование земельного участка с кадастровым номером № не по целевому назначению.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 02.07.2021г.

Судья О.В. Луст