Постановление № 5-1013/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 5-1013/2020

Дело № 5-1013/20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(<...>)

17 сентября 2020 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Сидоров Я.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Скалопс» (ИНН: №, ОГРН: №), расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Скалопс» (ИНН: №, ОГРН: №), расположенное по адресу: <адрес> в 00 часов 01 минуту 20.06.2020 по месту своего нахождения не выполнило законные требования должностного лица – старшего государственного инспектора отдела организации государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 о предоставлении в срок, не позднее 19.06.2020 оригиналов промысловых журналов по разрешениям №№, №, сроки добычи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, локальный акт (приказ) о назначении ответственного за добычу (вылов) водных биологических ресурсов, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.

В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитник, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. На своем обязательном участии в рассмотрении дела не настаивали, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1, ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду соблюдения установленных законом прав на участие в судебном разбирательстве.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности.

Вступая в охраняемые законом общественные отношения, регулирующие порядок исполнения законных требований прокурора, каждое лицо должно знать о существовании определенных обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По конструкции объективной стороны состав указанного правонарушения является формальным, то есть считается оконченным с момента невыполнения требований к определенному сроку либо отказа в их выполнении.

В судебном заседании установлено, что определением от ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отдела организации государственного контроля, надзора и рыбоохраны ФИО2 в отношении ООО «Скалопс» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

На основании определения старшего государственного инспектора отдела организации государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Скалопс» необходимо в течение 3 дней с момента получения предоставить оригиналы промысловых журналов по разрешениям №№, №, сроки добычи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также локальный акт (приказ) о назначении ответственного за добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Указанное определение направлено в адрес ООО «Скалопс» ДД.ММ.ГГГГ за номером №.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, определение вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 ст.26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Таким образом, ООО «Скалопс» обязано было предоставить запрашиваемую информацию до ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на момент составления ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, ООО «Скалопс» запрашиваемую информацию и документы не предоставило. Учитывая данные обстоятельства, ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отдела организации государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 в отношении ООО «Скалопс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих исполнение законных требований старшего государственного инспектора отдела организации государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2, и уважительность причин их неисполнения суду не представлено. До настоящего времени требование не исполнено. В судебном порядке определение от ДД.ММ.ГГГГ не оспаривалось.

Вина ООО «Скалопс» заключается в бездействии и выражается в непринятии всех зависящих от него мер по исполнению законных требований должностного лица.

Протокол об дминистративном правонарушении, определение об истребовании о сведений от ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, составлены в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, у суда не имеется.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Тем не менее, анализ установленных по делу обстоятельств позволяет суду сделать вывод об отсутствии правовых оснований для прекращения в отношении ООО «Скалопс» производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих его административную ответственность, не установлено.

Оснований для исключения представленных судье доказательств, как полученных с нарушением закона не имеется.

Судом не усматривается оснований для применения в отношении ООО «Скалопс» положений ч.2 ст.3.4, ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку отсутствуют сведения о том, что данное предприятие являются субъектом малого или среднего предпринимательства и внесено в соответствующий реестр.

Как разъяснил Пленум Верховного суда Российской Федерации в пункте 21 Постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Нарушение, допущенное ООО «Скалопс», по своему характеру имеет значительную степень общественной опасности, поскольку посягает на институты государственной власти. При этом, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей по выполнению требований должностного лица, действующего в пределах своих полномочий, установленных законодательством.

С учетом обстоятельств совершенного ООО «Скалопс» правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Скалопс» (ИНН: № ОГРН: №), расположенное по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и на основании данной статьи подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить в доход федерального бюджета в УФК по Хабаровскому краю (Амурское территориальное управление Росрыболовства) ИНН <***>, КПП 272101001, БИК 040813001, ОКТМО 08701000, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю (л/с <***>), КБК 0711601171010007140.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.ч.1, 5 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.Ю.Сидоров