Решение № 2-508/2017 2-508/2017~М-434/2017 М-434/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-508/2017

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Окуловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гусевой А.С., при секретаре Капитоновой Е.А., с участием представителя истца ФИО1 ФИО2, представителя ответчика администрации Окуловского муниципального района ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к администрации Окуловского муниципального района об обязании сформировать земельный участок и осуществить кадастровый учет земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Окуловский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации Окуловского муниципального района об обязании сформировать земельный участок и осуществить кадастровый учет земельного участка. В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что является собственником жилых помещений, расположенных по адресу <адрес>. В формировании земельного участка у <адрес> ей, ФИО1, отказано, что создает препятствия к осуществлению прав по оформлению права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом. Изложенные обстоятельства, по мнению ФИО1, позволяют просить суд обязать орган местного самоуправления сформировать земельный участок и осуществить кадастровый учет земельного участка.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом, в связи с чем в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие последней с участием ее представителя ФИО2

Представитель истца ФИО1 ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Окуловского муниципального района ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, обосновав возражения доводами, изложенными в письменных возражениях, приобщенных к материалам гражданского дела.

Выслушав представителя истца ФИО1 ФИО2, представителя ответчика администрации Окуловского муниципального района ФИО3, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает, что исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

ФИО1 является собственником жилых помещений – <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № и не оспаривается сторонами.

Жилые помещения – квартиры <адрес> находятся в собственности администрации Окуловского муниципального района Новгородской области, а квартира <адрес> – в собственности ФИО4, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, что также не оспаривается сторонами.

В отношении жилого помещения – квартиры <адрес> вынесено решение, которым постановлено взыскать с администрации Окуловского муниципального района Новгородской области в пользу ФИО5 <данные изъяты>. и судебные расходы в размере <данные изъяты>., прекратить право собственности ФИО4 на квартиру <адрес> после получения от администрации Окуловского муниципального района Новгородской области компенсации выкупной цены за данную квартиру.

В соответствии с инвентаризационным планом, составленным на ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка жилого дома <адрес> составляет <данные изъяты>., из них площадь застройки – <данные изъяты> кв.м., площадь не застроенная – <данные изъяты> кв.м. В соответствии с инвентаризационным планом, составленным на ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка жилого дома <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., из них площадь застройки – <данные изъяты> кв.м., площадь не застроенная – <данные изъяты> кв.м.

В Государственном кадастре недвижимости сведения в отношении земельного участка, расположенного по адресу <адрес> отсутствуют, кадастровые сведения о земельном участке имеют статус «аннулированные».

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № установлено, что земельный участок расположен по адресу <адрес>, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Из материала проверки по факту пожара следует, что ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес>, уничтожен пожаром.

В ч. 1 ст. 36 ЖК РФ установлено общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме, согласно которой земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч.ч. 3, 4, 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок под многоквартирным домом по адресу <адрес> до настоящего времени не сформирован и на кадастровый учет не поставлен, следовательно, в соответствии с вышеприведенными нормами права, он не перешел в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе и в собственность ФИО1, в связи с чем, положения ч. 1 ст. 36 ЖК РФ к спорным правоотношениям не применимы.

В соответствии с ч. 6 ст. 36 ЖК РФ в случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается, в том числе, при гибели или уничтожении имущества.

На момент обращения ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ года в администрацию Окуловского муниципального района с заявлением о формировании земельного участка и постановке на кадастровый учет, последняя перестала быть собственником жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, в силу ст. 235 ГК РФ ввиду того, что многоквартирный дом в ДД.ММ.ГГГГ был признан аварийным и подлежащим сносу, в ДД.ММ.ГГГГ частично уничтожен пожаром и в последующем частично демонтирован самими собственниками. Из письма администрации Окуловского муниципального района следует, что реконструкция многоквартирного дома невозможна.

Фактически объекта недвижимости, собственником которого является ФИО1, нет, следовательно, наличие документов, подтверждающих право собственности последней на объекты недвижимости, не свидетельствует о наличии оснований для формирования земельного участка многоквартирного жилого дома.

Одновременно суд отмечает, что в соответствии с п. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если у собственника объектов недвижимости или лица, которому такие объекты недвижимости принадлежат на иных правах, отсутствуют предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) права на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, изъятие таких объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном гражданским и земельным законодательством для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд. В этом случае выявление правообладателей такого земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 56.5 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), не осуществляется, а размер возмещения за изымаемый земельный участок определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для определения размера возмещения арендатору земельного участка, переданного в аренду на сорок девять лет, за исключением случаев, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи. При этом образование изымаемого земельного участка не требуется, рыночная стоимость такого земельного участка не определяется и не возмещается.

Минэкономразвития России в Рекомендациях по применению Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» отметило, что при гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом право собственности собственником имущества прекращается, соответственно такое имущество не изымается и возмещение за него не производится. В этой связи, а также с учетом п. 8 ст. 56.6 ЗК РФ оформления прав, а также осуществления государственного кадастрового учета такого земельного участка, в целях учета его рыночной стоимости при подготовке соответствующего проекта соглашения об изъятии не требуется.

Земельный участок под многоквартирным домом не был сформирован до момента признания последнего аварийным и подлежащим сносу и последующего спустя несколько лет пожара, что привело к частичному уничтожению жилого дома, и в долевую собственность собственников жилых помещений многоквартирного дома в установленном порядке не передавался, что также свидетельствует об отсутствии правовых оснований для формирования земельного участка под многоквартирным домом.

Изложенное, по мнению суда, свидетельствует о том, что отказ в формировании земельного участка не нарушает жилищных прав ФИО1, поскольку принят в соответствии с требованиями действующего законодательства в пределах полномочий, предоставленных органу местного самоуправления.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Окуловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Гусева

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Гусева