Решение № 2А-40/2019 2А-40/2019~М-1/2019 М-1/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-40/2019

Дело №2а-40/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2019 года Зырянский районный суд Томской области в составе:

Председательствующего судьи Стереховой С.А.,

при секретаре Филипповой Т.В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

ст. помощника прокурора Томского района Чаусовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Зырянское Томской области административное дело №2а-40/2019 по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по Зырянскому району УМВД России по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в период срока административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

отдел Министерства внутренних дел России по Зырянскому району Управления Министерства внутренних дел по Томской области (далее - ОМВД России по Зырянскому району УМВД России по Томской области) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в период срока административного надзора в отношении ФИО2 в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации, запрета на пребывание в определенных местах, а именно в школьных и дошкольных учреждениях, запрета пребывания вне жилого помещения в период с --- до --- часов по избранному месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

В обоснование заявленного требования в административном иске указано, что ФИО2 был осужден к лишению свободы и по отбытию наказания решением Кировского районного суда г.Томска от /дата/ ему был установлен административный надзор сроком на --- года. В период нахождения под административным надзором ФИО2 четыре раза был привлечен к административной ответственности по --- КоАП РФ. Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу. С поднадзорным неоднократно проводились профилактические беседы, он был предупрежден о недопущении им административных нарушений, однако несмотря на это совершил более двух административных правонарушений в течении одного года. В связи с чем дополнительные меры административного надзора необходимы.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от /дата/, сроком действия по /дата/, в судебном заседании поддержал административное исковое заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в нем. Дополнительно пояснил, что помимо того, что ФИО2 совершены административные правонарушения, в период административного надзора административным ответчиком совершено преступление, за которое тот осужден с назначением наказания условно, с испытательным сроком. Это свидетельствует о необходимости более строго надзора в отношении ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против дополнения ранее установленных ограничений в виде запрета на посещение школы и дошкольного учреждения, и пребывания в ночное время дома в указанный административным истцом период. Указал, что это слишком, устанавливать ему явку для регистрации 3 раза в месяц, так как сам факт регистрации на него влияния не оказывает, это лишь трата денежных средств. Факт привлечения его к административной и уголовной ответственности подтвердил. Пояснил, что действительно в период срока административного надзора совершил административные правонарушения, а также преступление в состоянии алкогольного опьянения. Какие меры ему необходимы для исправления, указать отказался.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение ст.помощника прокурора Зырянского района Томской области, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогичное положение содержит п.26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.06.2013 №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», предусматривающий, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

В силу приведенных положений закона, в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, в случае неоднократного нарушения действующего законодательства.

Решением Кировского районного суда г.Томска от /дата/ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на --- года. На срок административного надзора установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с --- до --- часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы территориального муниципального образования, избранного им для места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью.

Решение вступило в законную силу /дата/.

ФИО2 /дата/ ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден об ответственности за нарушение и невыполнение установленных судом административных ограничений, что подтверждается собственноручностью подписью административного ответчика в предупреждении от /дата/ и подписке от /дата/.

Тем не менее, ФИО2 привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, что подтверждается представленными в материалы дела постановлением по делу об административном правонарушении /номер/ от /дата/, постановлением по делу об административном правонарушении /номер/ от /дата/, постановлением по делу об административном правонарушении /номер/ от /дата/, постановлением по делу об административном правонарушении /номер/ от /дата/.

Из пояснений административного ответчика следует, что указанные постановления об административных правонарушениях им не оспорены, вступили в законную силу, штраф им не оплачен. Он в указанное в постановлениях время действительно находился вне дома, употреблял спиртное. В один из вечеров совершил кражу, за что был привлечен к уголовной ответственности, осужден к условной мере наказания с назначением испытательного срока - 4 года.

Таким образом, ФИО2 совершил четыре административных правонарушения в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как указано в характеристиках старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Зырянскому району, директора ООО «Ива», Главы Администрации Зырянского сельского поселения, жалоб на ФИО2 не поступало, характеризуется он посредственно, работает сторожем, имеются случаи употребления спиртного.

В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании п. 2 ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из пояснений самого ФИО2, данных в ходе рассмотрения дела, следует, что ему было разъяснено о недопустимости нарушения закона, однако после освобождения из мест лишения свободы и установления в отношении него административного надзора, он действительно привлекался неоднократно к административной ответственности и совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения.

Принимая во внимание, что дополнительные административные ограничения, указанные административным истцом, в том числе в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации, входят в перечень административных ограничений и соответствуют положениям ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не являются чрезмерными, руководствуясь ч.3 ст.4 указанного Закона, учитывая мнение ст.помощника прокурора Зырянского района Томской области, характеристику административного ответчика, суд полагает необходимым дополнить установленных в отношении ФИО2 ограничения одной в месяц обязательной явкой в орган внутренних дел по избранному месту жительств или пебывания для регистрации (всего три явки в месяц), запретом на пребывания в школьных и дошкольных учреждениях, а также запретом на пребывание вне жилого помещения в период с --- до --- часов (весь период с --- до --- часов) по избранному месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Зырянскому району УМВД России по Томской области удовлетворить.

Дополнить установленные решением Кировского районного суда г.Томска от /дата/ в период срока административного надзора в отношении ФИО2, /дата/ года рождения, зарегистрированного по адресу: /адрес/ ограничения связанные с административным надзором, одной в месяц обязательной явкой в орган внутренних дел по избранному месту жительств или пребывания для регистрации (всего три явки в месяц), а также запретом на пребывания в школьных и дошкольных учреждениях, запретом на пребывание вне жилого помещения в период с --- до --- часов ( весь период с --- до --- часов) по избранному месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий

судья Зырянского районного суда С.А. Стерехова