Решение № 2А-393/2019 2А-393/2019~М-372/2019 М-372/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2А-393/2019

Дело № 2а-393/2019

УИД 21RS0019-01-2019-000554-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Сокрашкиной А.Г.,

при секретаре Черновой С.Ю.,

с участием:

старшего помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Николаева А.В.,

представителя административного истца - отдела МВД России по Ядринскому району - инспектора направления по ИАЗ ФИО1, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Ядринскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по Ядринскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, которым просит продлить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2 на срок 6 месяцев и установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию 4 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом, и запрета на пребывание в местах проведения массовых мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях.

Заявление мотивировано тем, что решением Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещение на пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находится под административным надзором в ОМВД России по Ядринскому району. За время прохождения административного надзора ФИО2 совершил административные правонарушения, за что он был привлечен к административной ответственности постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Ядринскому району от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка №1 Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений начальник ОМВД России по Ядринскому району просит административному ответчику ФИО2 продлить административный надзор и установить ему дополнительные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по Ядринскому району инспектор направления по ИАЗ ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала административное исковое заявление начальника ОМВД России по Ядринскому району по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в суде возражал против удовлетворения административного искового заявления, при этом подтвердил указанные в заявлении факты привлечения его к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ.

Участвующий по делу старший помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики Николаев А.В. полагает необходимым удовлетворить требование начальника ОМВД России по Ядринскому району, продлив административный надзор в отношении ФИО2 на срок 6 месяцев и дополнив ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию и запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 7 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 вышеуказанного закона административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в ходе судебного заседания, приговором Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от 25 декабря 2013 г. ФИО2 осужден по ст. 158 ч. 3 п. «а», ст. 111 ч. 1, ст. 158 ч. 2 п. «б» УК РФ с применением ст. 69 ч. 3, ст. 74 ч. 5 и ст. 70 УК РФ окончательно к 5 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В последующем, 10 сентября 2014 г. приговором Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии ФИО2 осужден по ст. 158 ч. 2 п. «б» УК РФ с применением ст. 69 ч. 5 УК РФ окончательно к 5 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из материалов дела следует, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания 07 марта 2019 г.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость по приговору Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от 25 декабря 2013 г. за совершение преступлений, предусмотренных ст. 158 ч. 3 п. «а», ст. 111 ч. 1 УК РФ, относящихся к категории тяжких преступлений, у ФИО2 погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 07 марта 2027 г.

Решением Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от 22 августа 2019 г. в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещение на пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив. Начало срока административного надзора постановлено исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок административного надзора в отношении ФИО2 необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ При этом срок административного надзора по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ

Из постановления по делу об административном правонарушении заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Ядринскому району от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, являющийся по решению суда административно-надзорным лицом, в отношении которого установлен запрет на пребывание вне места жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, на момент проверки, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 45 мин. дома отсутствовал, чем нарушил указанное ограничение суда, за что он был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ. Указанное административное правонарушение относится к правонарушениям против порядка управления.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Ядринского района Чувашской Республики по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в связи с неуплатой административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ. Данное административное правонарушение также относится к правонарушениям против порядка управления.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Ядринского района Чувашской Республики по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, в связи с тем, что в нарушение установленных решением Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений, в том числе, запрещение на пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов 05 минут посетил кафе «Етерне» по адресу: <адрес>, что явилось для него повторным нарушением в течение года. Данное административное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Ядринского района Чувашской Республики по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с нахождением ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 55 мин. около <адрес>Б по <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, при этом его речь была невнятной, координация движений нарушена. Данное административное правонарушение также посягает на общественный порядок и общественную безопасность.

Из материалов дела следует, что указанные постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно представленной УУП и ПДН ОМВД России по Ядринскому району характеристике, ФИО2 проживающий один по адресу: <адрес>, не работает, злоупотребляет спиртными напитками. Имеет непогашенную судимость, состоит на учете в ОМВД России по Ядринскому району как административно-надзорное лицо. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Каких-либо жалоб со стороны соседей, граждан Ядринского городского поселения в его адрес не поступало.

При данных обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 имея непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, являясь поднадзорным лицом, более двух раз в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также учитывая характеристику личности ФИО2, суд приходит к выводу, что требования административного истца о продлении ФИО2 административного надзора на срок 6 месяцев и об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 7 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Ядринскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Продлить ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, исчисляемый с момента окончания срока административного надзора, установленного решением Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

Дополнить административные ограничения, установленные решением Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, <данные изъяты>, административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Председательствующий: А.Г. Сокрашкина