Постановление № 5-212/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 5-212/2018

Дело № 5-212/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 15 мая 2018 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – уполномоченного ОАР Кигисеппской таможни ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, русского, лица без гражданства, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10218000-996/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, составленному уполномоченным ОАР Кингисеппской таможни ФИО4,

ДД.ММ.ГГГГ около 04-00 часов в пункт пропуска таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни в целях следования на территорию Евразийского экономического союза (РФ), на автомобиле Крайслер (CHRYSLER) регистрационный знак <данные изъяты>, прибыл гр. РФ ФИО3

В ходе осуществления таможенного контроля был проведен устный опрос ФИО3, о наличии у него товаров, подлежащих письменному декларированию, ФИО3 заявил, что у него отсутствуют какие-либо товары подлежащие декларированию, а так же сокрытые от таможенного контроля, декларирование какого-либо товара не производилось.

В ходе таможенного досмотра (АТД №) было установлено, что в сопровождаемом багаже, принадлежащего ФИО3 находится товар, представляющий собой <данные изъяты>, общим весом – 45,4 кг., общим количеством – 48 шт.

Товар <данные изъяты>» общее количество – 48 штук, как предмет административного правонарушения был изъят по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и переданы на ответственное хранение ООО «<данные изъяты>».

В ходе административного расследования было вынесено определение о назначении комплексной экспертизы.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ составляет 160.254 (сто шестьдесят тысяч двести пятьдесят четыре) рубля 00 копеек, с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок.

На основании данных заключения эксперта № составлена служебная записка в отдел контроля таможенной стоимости Кингисеппской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № об определении таможенной стоимости ввозимых товаров, таможенная стоимость за минусом НДС и таможенной пошлины может составлять 123.462,25 рублей.

Своими действиями ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни ФИО1 полагает, что протокол об административном правонарушении и иные материалы дела объективно подтверждают вину ФИО3 в совершении административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3. пояснил, что 2017 его гражданская жена <данные изъяты> в Литве на распродаже приобрела вещи: <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ около 04-00 часов ФИО3 прибыл в пункт пропуска таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни на автомобиле Крайслер (CHRYSLER) регистрационный знак <данные изъяты>. Он следовал в <адрес>, к своему брату ФИО2, который живет в <адрес>. С собой ФИО3 вез ручную кладь, вещи, купленные его гражданской женой в Литве, данные вещи предназначались его брату. Размерный ряд перемещаемых мной вещей был разный, т.к. эти вещи его брат мог отдать кому-нибудь.

Декларацию на сопровождаемый багаж он не подавал, так как посчитал, что укладывается в норму провоза, не более 50 кг, его багаж составлял 45,4 кг. Границу Таможенного союза ФИО3 пересекает часто, ездит за бензином и сигаретами. В связи с отсутствием денежных средств для уплаты штрафа и последующего оформления товара, просит о применении наказания в виде конфискации товара.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 150 Таможенного Кодекса Таможенного союза все товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат таможенному контролю, в порядке установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.

В соответствии со ст. 179. ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом (ч.1). Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (ч.2). Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (ч.3).

Согласно примечанию 1 к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

На основании Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу определяет: критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования; стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей (ст.1). Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из характера и количества товаров (ст. 3).

В соответствии с п.п.1 п.1 Приложения 5 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010 - товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и (или) общий вес которых свыше 50 килограммов подлежат письменному декларированию.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что ДД.ММ.ГГГГ около 04-00 часов в пункт пропуска таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни в целях следования на территорию Евразийского экономического союза (РФ), на автомобиле Крайслер (CHRYSLER) регистрационный знак <данные изъяты>, прибыл гр. РФ ФИО3

В ходе осуществления таможенного контроля был проведен устный опрос ФИО3, о наличии у него товаров, подлежащих письменному декларированию, ФИО3 заявил, что у него отсутствуют какие-либо товары подлежащие декларированию, а так же сокрытые от таможенного контроля, декларирование какого-либо товара не производилось.

В ходе таможенного досмотра (АТД <данные изъяты>) было установлено, что в сопровождаемом багаже, принадлежащего ФИО3 находится товар, представляющий собой одежду в ассортименте, общим весом – 45,4 кг., общим количеством – 48 шт.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ составляет 160.254 (сто шестьдесят тысяч двести пятьдесят четыре) рубля 00 копеек, с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок.

На основании данных заключения эксперта № составлена служебная записка в отдел контроля таможенной стоимости Кингисеппской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № об определении таможенной стоимости ввозимых товаров, таможенная стоимость за минусом НДС и таможенной пошлины может составлять 123.462,25 рублей.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случае, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.3 ст. 317 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляется в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами государств – членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами.

Положениями п.3 ч.2 ст. 355 главы 49 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза.

Аналогичная норма содержится в подп. 3 п.2 ст. 8 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, заключенного 18 июня 2010 г. Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией.

К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, относятся товары, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг (Приложение 3 к Соглашению).

Под товарами для личного пользования в силу подпункта 36 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" определено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу (пункт 1 статьи 3).

В силу пункта 3 названной статьи к товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения данного Соглашения.

Количественные и качественные характеристики товара, однородность товара, область применения и предназначения, отсутствие данных о составе семьи сына лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дают основание полагать, что товар, ввезенный на территорию Российской Федерации, ФИО3 является товаром не для личного пользования.

Факт совершения ФИО3 правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, выражающегося в недекларировании товара, подтверждается:

- Актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ;

- служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости Кингисеппской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № об определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, отсутствие действующих административных правонарушений в области таможенного дела (нарушение таможенных правил) (л.д.102).

Обстоятельств, отягчающих ответственность, согласно положению ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, ФИО3 не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер правонарушения, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Издержек по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – «<данные изъяты>.», изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Штурманова Н.В.