Постановление № 5-17/2017 5-522/2016 от 16 февраля 2017 г. по делу № 5-17/2017

Дело № 5-17/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 февраля 2017 года г. Красный ФИО2 Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Галаганова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении

ФИО3 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, УССР, гражданки <данные изъяты>, паспорт гражданки <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <адрес>, зарегистрированной по адресу: Украина, <адрес>, <адрес>, <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 не задекларировала товар: детали пистолета пневматического газобаллонного модели «<данные изъяты>», заводской номер <данные изъяты>, калибра 4,5 мм, производства ОАО НПО «Ижевский механический завод», 2008 года выпуска, в количестве 4 шт., а именно:

1) рамка со стволом и ударно-спусковым механизмом;

2) винт для фиксации газового баллона в магазине пистолета;

3) магазин, совмещенный с гнездом газового баллона и газовым дозатором ударного действия;

4) кожух – затвор к пневматическому пистолету

Данное правонарушение ФИО3 совершила при следующих обстоятельствах:

08.06.2015 в 06 час. 00 мин. на ТП МАПП Гуково Ростовской таможни со стороны Украины в качестве пешехода прибыла гражданка Украины ФИО3 Таможенная декларация гражданкой Украины ФИО3 представлена не была.

В процессе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра физического лица у гражданки Украины ФИО3 были выявлены предметы (4 шт.), конструктивно схожие с частями пистолета,

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО3 по ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. В соответствии со ст.25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

09.01.2017г. извещение о времени и месте рассмотрения дела было направлено ФИО3 по месту ее жительства, которое она указала в объяснении.

В связи с отсутствием почтового сообщения между Украиной и Россией, а также иных способов уведомления ФИО3 о дате, месте и времени рассмотрения дела, настоящее дело рассмотрено в ее отсутствие.

В судебном заседании были исследованы следующие доказательства, имеющиеся в материалах дела:

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- объяснение ФИО3, в котором она пояснила, что не заполнила пассажирскую таможенную декларацию, так как не знала о том, что в ее пакете находятся части от пистолета. Нахождение в пакете обнаруженных в ходе таможенного досмотра частей пистолета она связывает с тем, что кто-то из родственников положил части пистолета ей в багаж с целью последующей передачи их в качестве подарка брату в Белоруссию.

- заключение таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ предоставленные на исследование предметы являются деталями пистолета пневматического газобаллонного модели «<данные изъяты>», заводской номер <данные изъяты>, калибра 4,5 мм, производства ОАО НПО «Ижевский механический завод», 2008 года изготовления, а именно: деталь № – рамка со стволом и ударно-спусковым механизмом; деталь № – винт для фиксации газового баллона в магазине пистолета, деталь № – магазин, совмещенный с гнездом газового баллона и газовым дозатором ударного воздействия; деталь № – кожух-затвор к пневматическому пистолету.

- служебная записка ОТН и ПТ «О направлении информации» товары - «товар «детали пистолета пневматического газобаллонного модели «<данные изъяты> ввезенные гражданкой Украины ФИО3, являются деталями одного пистолета, который не относится к оружию, является конструктивно сходным с оружием изделием и классифицируется в подсубпозиции <данные изъяты> являются товарами, в отношении которых требуется получение разрешения МВД России на ввоз конструктивно сходных с оружием изделий.

Категория товаров «огнестрельное бесствольное оружие самообороны, электрошоковые устройства и искровые разрядники, имеющие выходные параметры, превышающие величины, установленные государственными стандартами государств - членов Таможенного союза, классифицируемые в подсубпозиции <данные изъяты> включены в раздел 1.6 «Служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещенные для ввоза на таможенную территорию, вывоза с таможенной территории и транзита по таможенной территории Таможенного союза» Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» (далее - раздел 1.6).

- протокол изъятия вещей и документов от 10.02.2016г., из которого следует, что ФИО3 изъяли детали пистолета пневматического газобаллонного модели «МР-654К», заводской номер <данные изъяты>, калибра 4,5 мм, производства ОАО НПО «Ижевский механический завод», 2008 года выпуска, в количестве 4 шт., а именно:

1) рамка со стволом и ударно-спусковым механизмом;

2) винт для фиксации газового баллона в магазине пистолета;

3) магазин, совмещенный с гнездом газового баллона и газовым дозатором ударного действия;

4) кожух – затвор к пневматическому пистолету упакованы в один прозрачный полимерный пакет типа «файл», оклеенный прозрачной липкой лентой, которой на нем закреплен бумажный ярлык обеспечения сохранности упаковки от 23.06.2015.

- заключение специалиста ЦЭКТУ ЭКС № от 07.06.2016г. о том, что рыночная стоимость товара, являющегося предметом правонарушения по делу об административном правонарушении дело №ДД.ММ.ГГГГ,40 руб.

- протоколом об административном правонарушении № от 19.098.2016г.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации регулируются, в том числе, и Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон).

Статьей 1 Закона определено, что оборот оружия и основных частей огнестрельного оружия (далее - оружие) - производство оружия, торговля оружием, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия в Российскую Федерацию и вывоз его из Российской Федерации.

В статье 14 Закона указано, что запрещаются ввоз в Российскую Федерацию и использование на территории Российской Федерации всех видов, типов и моделей оружия иностранными гражданами в целях обеспечения личной безопасности, защиты жизни и здоровья других граждан, их собственности, сопровождения грузов и в иных целях, не указанных в части третьей данной статьи. Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации оружия и патронов к нему, а также конструктивно сходных с оружием изделий иностранными гражданами осуществляются в соответствии с законодательством Таможенного союза.

В соответствии со ст. 17 Закона ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляются по разрешениям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а спортивного пневматического оружия с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно и конструктивно сходных с оружием изделий - по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, после проведения обязательного подтверждения соответствия указанного оружия, патронов к нему и конструктивно сходных с оружием изделий.

Согласно Указу Президента РФ от 01.03.2011 № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел является Министерство внутренних дел (далее- МВД России).

Согласно поступившей 01.02.2016 на таможенный пост МАПП Гуково служебной записке ОТО и ЭК Ростовской таможни следует, что при ввозе гражданкой Украины ФИО3 товара «детали пистолета пневматического газобаллонного модели «<данные изъяты> требуется разрешение МВД России на ввоз конструктивно сходных с оружием изделий.

Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации оружия и патронов к нему, а также конструктивно сходных с оружием изделий иностранными гражданами осуществляются в соответствии с законодательством Таможенного союза.

В соответствии с п. 2 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС, под ввозом товаров на таможенную территорию Таможенного союза понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

В соответствии со ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с п. 19 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 287 (ред. от 18.07.2014) "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации" «В подпункте 3.4 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством Таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет".»

В соответствии с п. 21 этого же Решения «В пункте 4 декларации декларант указывает следующие сведения о товарах, указанных в подпунктах 3.4, 3.5, товарах, подлежащих таможенному декларированию, и иных товарах по желанию физического лица».

В соответствии с п. 5 ст. 183 ТК ТС при таможенном декларировании товаров декларант обязан представить в таможенный орган документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Согласно п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. При этом декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования (пп. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС). Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Сведения о перемещаемых гражданкой Украины ФИО3 предметах - деталях пистолета пневматического газобаллонного модели «<данные изъяты> - представлены гражданкой Украины ФИО3 не были.

Судья квалифицирует действия ФИО3 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (письменной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО3 судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание ФИО3, судья не усматривает.

Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, ФИО3 следует назначить наказание, предусмотренное санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – деталей пистолета пневматического газобаллонного модели «МР-654К», заводской номер <данные изъяты>, калибра 4,5 мм, производства ОАО НПО «Ижевский механический завод», 2008 года выпуска, в количестве 4 шт., а именно:

1) рамка со стволом и ударно-спусковым механизмом;

2) винт для фиксации газового баллона в магазине пистолета;

3) магазин, совмещенный с гнездом газового баллона и газовым дозатором ударного действия;

4) кожух – затвор к пневматическому пистолету

Предметы административного правонарушения находятся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств МО МВД России «Красносулинский» по адресу: г. ФИО1, <адрес>

Администратором доходов Федерального бюджета по средствам от реализации имущества, обращенного в федеральную собственность, является Росимущество согласно ФЗ от 13.12.2010г. №357-ФЗ

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение 10 (десяти) суток со дня получения его копии.

Судья О.В. Галаганова