Решение № 2-1003/2024 2-1003/2024~М-123/2024 М-123/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2-1003/2024

2-1003/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2024 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,

при секретаре Тарнавчике А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, признания факта принадлежности архивной справки, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии

установил:

Истец <ФИО>3 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, признания факта принадлежности архивной справки, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии, мотивировав свои требования тем, что с декабря 2015 года она является пенсионером по старости, ей была начислена пенсия без учета стажа работы в Астраханском тресте столовых с <дата> по 05.05.1992г., в который не включены 14 лет 7 мес. 24 дня. Этот период подтверждается записями в трудовой книжке, а также комсомольским билетом <номер> от 23.10.1978г. на имя <ФИО>2 (девичья фамилия до замужества), в котором указан заработок и уплата из него членских взносов с ноября 1978г. по декабрь 1981г. Подтверждением остального периода работы является мой партийный билет члена КПСС за <номер> от 06.05.1983г., в котором указан мой ежемесячный заработок и уплата с него членских взносов с апреля 1983г. по июнь 1991г. 28.06.2023г. истец обратилась к ответчику с заявлением о пересчете мне размера пенсии с учетом не включенного стажа работы, предоставив в пенсионный орган подлинники комсомольского и партийного билетов. Был получен отказ в виде решения за <номер> от 07.07.2023г., из которого следует, что согласно разъяснению Минтруда и ПФР от 27.11.2001г. среднемесячный заработок для начисления пенсии может быть определен на основании комсомольских, партийных билетов, из которых можно сделать вывод о заработке работника, если отсутствуют бухгалтерские документы за весь период трудовой деятельности и если пенсия была назначена без учета заработной платы. Поскольку была назначена пенсия по старости согласно архивной справки от 23.04.2015г. за период работы с октября 1977г. по декабрь 1991г., оснований для перерасчета пенсии не имеется. Не согласившись с отказом, <ФИО>3 обратилась в госархив о предоставлении информации о своем заработке в период трудовой деятельности в Астраханском тресте столовых с 09.09.1977r. по 05.05.1992г. В предоставленной госархивом справке от 19.07.2023г. имеются сведения о заработке по ведомостям с декабря 1986г. по декабрь 1991г., которые также подтверждаются данными о заработке за этот период комсомольским и партийным билетами. Поскольку по желанию пенсионера пенсия может быть начислена за любые 60 месяцев подряд его трудового стажа, ответчик обязан был об этом поставить в известность в период начисления пенсии, что им не было сделано. В соответствии со ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №17-ФЗ от 17.12.2001г. п. 4. Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР х СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсион:-:, г о страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Просит суд, с учетом ст. 39 ГПК РФ признать незаконным решение об отказе отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в перерасчете размера страховой пенсии <ФИО>3 от <дата><номер>.

Установить факт принадлежности <ФИО>3, <дата>/ р архивной справки, выданной Государственным архивом <адрес> от <дата> № г-7050-7052/хр.2 содержащей сведения о начислениях заработной платы <ФИО>3 в период с февраля 1986 г. по декабрь 1991 г.

В судебном заседании истец <ФИО>3, представитель <ФИО>5, заявленные исковые требования с учетом заявления в порядке ст.39 ГПК РФ поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика <ФИО>6, действующий на основании доверенности, пояснил, что решение оставляет на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств

Частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С <дата> страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до <дата> пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Согласно положений, закрепленных в п. 2 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ (ред. от <дата>) "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

- из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

- из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

- ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

- ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

- СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по <дата> для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1671 рубль 00 копеек).

Пунктом 13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015 установлено, что в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных данным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

В силу ст. 18 Федерального закона от <дата> №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Судом установлено, что <дата> истец <ФИО>3 обратилась к ответчику с заявлением о пересчете размера пенсии с учетом не включенного стажа работы, предоставив в пенсионный орган копии комсомольского и партийного билетов. Было вынесено решение об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости за <номер> от 07.07.2023г., из которого следует, что согласно разъяснениям Минтруда и ПФР от <дата> среднемесячный заработок для начисления пенсии может быть определен на основании комсомольских, партийных билетов, из которых можно сделать вывод о заработке работника, если отсутствуют бухгалтерские документы за весь период трудовой деятельности и если пенсия была назначена без учета заработной платы. <ФИО>3 была назначена страховая пенсия по старости <дата> с учетом сведений о заработной плате на основании архивной справки от <дата> № Г-3144 за период работы с октября 1977 г. по декабрь 1991 <адрес>, в представленной по запросу истца архивной справки из госархива от 19.07.2023г. № Г-7050-7052/хр.2 имеются сведения о заработке по ведомостям с декабря 1986 г. по декабрь 1991 г. По запросу суда, из ГКУ АО «Государственный архив <адрес>» поступила справка от <дата> № Г-2340/хр.2, содержащей сведения о начислениях по заработной плате <ФИО>3, из документов архивного фонда Городского треста столовых по ведомости на заработную плату с февраля по июнь 1986 года, август, октябрь, декабрь 1986 г, с января 1987 года по декабрь 1991 года.

Согласно пункту 11 Правил от <дата> N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе, факт принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Принадлежность данной архивной справки <ФИО>3 подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

При таких обстоятельствах, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, суд признает требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 264-265 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <ФИО>3 – удовлетворить.

Установить факт принадлежности <ФИО>3, <дата>/ р архивной справки, выданной Государственным архивом <адрес> от <дата> № г-7050-7052/хр.2 содержащей сведения о начислениях заработной платы <ФИО>3 в период с февраля 1986 г. по декабрь 1991 г.

Признать незаконным решение об отказе отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в перерасчете размера страховой пенсии <ФИО>3 от <дата><номер>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом сведений о размере заработной платы, указанных в архивной справке от <дата>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления полного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>.

Судья З.Д. Аверьянова