Постановление № 5-1323/2018 5-4/2019 от 14 января 2019 г. по делу № 5-1323/2018

...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... РТ ... 2019 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Львов Р.А., с участием секретаря судебного заседания Большаковой Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Нефтехимагропром», расположенного по адресу: ..., здание 28,

УСТАНОВИЛ:

... начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... (далее – ТОУ Роспотребнадзора по РТ) в ... и ... ФИО4 в отношении ООО «Нефтехимагропром» составлен протокол об административном правонарушении по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Представитель ТОУ Роспотребнадзора по РТ в ... и ... ФИО1, действующий на основании доверенности в судебном заседании просил признать ООО «Нефтехимагропром» виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание в виде штрафа.

Представители ООО «Нефтехимагропром» по доверенности ФИО5, ФИО6 в судебном заседании факт совершения административного правонарушения отрицали, пояснив, что материалами дела вина общества не установлена.

В соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Согласно статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Из материалов дела следует, что ТОУ Роспотребнадзора по РТ установлен факт горения полигона утилизации полимерных и резинотехнических отходов на площади ... м2 (общая площадь ... м2, площадь возгорания ...), расположенного в двух километрах южнее от села ... РТ. Полигон расположен на земельном участке с кадастровым ..., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, входит в состав государственных земель и относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения. Между ООО «Нефтехимагропром» и Управлением земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ был заключен договор аренды указанного земельного участка ... от ... сроком на 5 лет, срок действия договора с... до ....

По результатам анализа проб отобранных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по РТ (Татарстан)» в ... и ... обнаружено превышение предельно допустимой концентрации (далее - ПДК) по содержанию:

оксида углерода до 1,4 раза (ПДК 5 мг/м3, фактически 6,2 и 6,9 мг/м3);

оксида азота до 1,2 раза (ПДК 0,4 мг/м3, фактически 0,46 и 0,476 мг/м3);

диоксида серы до 1,3 раза (ПДК 0,5 мг/м3, фактически 0,59 и 0,64 мг/м3).

Таким образом, ООО «Нефтехимагропром» допущено нарушение п. 4.4 СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», согласно которому объекты складирования отходов производства и потребления предназначаются для длительного их хранения при условии обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения на весь период их эксплуатации и после закрытия.

Факт совершения ООО «Нефтехимагропром», административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2. КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.13,14), протоколами лабораторных исследований (испытаний) воздуха составленных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по РТ (Татарстан)» в ... и ... (л.д.17-31), фотоматериалом, актом обследования, выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.46), договором аренды земельного участка ... от ... (л.д.40-43), актом приема-передачи земельного участка (л.д.44) и другими материалами дела.

Доводы представителей ООО «Нефтехимагропром» о том, что договор аренды земельного участка истек, не может служить основанием для освобождения общества от административной ответственности, поскольку возгорание возникло на земельном участке, продолжительное время находившемся на правах аренды ООО «Нефтехимагропром», Управлением земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ вышеназванный земельный участок арендатором по акту приема-передачи не возвращен. Кроме того, на земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ООО «Нефтехимагропром». Указанные обстоятельства в суде сторонами не оспаривались.

Также считаю необходимым отметить следующее. Ранее ООО «Нефтехимагропром» занималось рекультивацией несанкционированной свалки, на основании договора аренды земельного участка от ... ООО ПКФ «Эко ФонСервис» (л.д. 34 оборот, 35), кроме того, обращалось непосредственно в ТОУ Роспотребнадзора по РТ для согласования мероприятий по рекультивации (л.д. 33 оборот, 34).

При таких обстоятельствах, считаю, что ООО «Нефтехимагропром» подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается характер административного правонарушения, отсутствие доказательств устранения выявленных нарушений, а также обстоятельства, отягчающие и смягчающие наказание.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Нефтехимагропром» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 165101001, юридический адрес: ..., ...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ГРКЦ НБ РТ Банка России ... р/с 40..., ИНН <***>, БИК 049205001, КБК 14..., КПП 165501001, код ОКТМО 92644101, получатель: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по ..., назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья Р.А. Львов