Решение № 2-925/2026 2-925/2026(2-9886/2025;)~М-7078/2025 2-9886/2025 М-7078/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2-925/2026

УИД 45RS0026-01-2025-014699-09

Дело № 2-925/2026 - № 2-9886/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Гомзяковой И.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Костровой Е.С.,

с участием представителя истца — ГБУ «Курганская БСМП» - ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 - ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кургане 14.01.2026 гражданское дело по иску ГБУ «Курганская БСМП» к ФИО2 о взыскании штрафа,

у с т а н о в и л:

ГБУ «Курганская БСМП» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании штрафа. В обоснование иска указало, что 13.04.2018 между Департаментом здравоохранения Курганской области, ГБУ «Курганская БСМП» и ФИО4 был заключен договор № 88 и Соглашение о целевой подготовке специалистов с высшим образованием, в соответствии с которыми ответчик взяла на себя обязательство освоить образовательную программу по специальности «Лечебное дело» в ФГБОУ ВО «Тюменский государственный медицинский университет», успешно пройти итоговую аттестацию по указанной программе, заключить трудовой договор с ГБУ «Курганская БСМП» не позднее чем через два месяца со дня получения соответствующих документов об образовании и отработать не менее трех лет, а ГБУ «Курганская БСМП» обязалась предоставить ФИО4 меры социальной поддержки, обеспечить прохождение практики и произвести ее трудоустройство. В период обучения ФИО4 была выплачена стипендия в размере 108 000 рублей. Указывает, что правила целевого приема и целевого обучения, а также образцы договоров о целевом приеме и целевом обучении установлены ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Типовая форма договора о целевом обучении утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1078 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении». Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки. Ответчиком обязательства по трудоустройству не исполнено. Просит взыскать с ФИО2 штраф в размере 216 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 7 480 рублей.

В судебном заседании представитель истца — ГБУ «Курганская БСМП» - ФИО1 исковые требования поддержал, дал объяснения согласно доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила. Ее представитель ФИО3 полагал требования не подлежащими удовлетворению, также заявил о применении ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Третье лицо — ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель третьего лица — ФГБОУ ВО «Тюменский ГМУ» Минздрава России в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица — Департамента здравоохранения Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле и их представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 12.04.2018 между ГБУ «Курганская БСМП» и ФИО4 заключено соглашение о целевом обучении, в соответствии с которым гражданин обязался освоить образовательную программу по 31.05.01 «Лечебное дело», реализуемую в ФГБОУ ВО «Тюменский медицинский университет» Минздрава России, пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, заключить трудовой договор (контракт) с медицинской организацией, отработать в медицинской организации не менее трех лет, медицинская организация обязалась предоставить гражданину меры социальной поддержки, обеспечить прохождение практики в соответствии с учебным планом и трудоустроить в соответствии с полученной квалификацией и потребностями медицинской организации в специалистах.

Согласно подп. «ж» п. 5 соглашения возместить в течение одного месяца Департаменту расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, оказываемых в период обучения, а также выплатить штраф в двукратном размере в течение одного месяца Департаменту относительно оказываемых расходов, связанных в предоставлением мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству после получения соответствующего документа об образовании и квалификации или увольнения до истечения трех лет.

В соответствии с подп. «з» п. 5 соглашения, заключить с медицинской организацией трудовой договор (контракт) не позднее, чем через 2 месяца после получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

Отработать в медицинской организации не менее трех лет. В период работы в медицинской организации не включается время пребывания медицинского работника в декретном отпуске (дородовом, послеродовом), отпуск по уходу за ребенком (подп. «и» п. 5 соглашения).

13.04.2018 между Департаментом здравоохранения Курганской области и ФИО4 заключен договор о целевом обучении, в соответствии с которым последняя обязалась освоить образовательную программу по 31.05.01 «Лечебное дело», реализуемую в ФГБОУ ВО «Тюменский медицинский университет», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подп. «а» п. 3 настоящего договора и отработать в указанной организации не менее трех лет, а Департамент обяался предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

В соответствии с подп. «д» и «ж» п. 5 договора гражданин обязан заключить с медицинской организацией трудовой договор (контракт) не позднее, чем через два месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации. Отработать в медицинской организации не менее трех лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников в соответствии с трудовым договором. В период работы в медицинской организации не включается время пребывания медицинского работника в декретном отпуске (дородовом и послеродовом) и отпуске по уходу за ребенком.

Подпунктом «з» п. 5 договора предусмотрена обязанность возместить в течение одного месяца Департаменту расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, оказываемых в период обучения, а также выплатить штраф в двукратном размере в течение одного месяца Департаменту относительно оказываемых расходов, связанных в предоставлением мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству после получения соответствующего документа об образовании и о квалификации до истечения трехлетнего срока, установленного подп. «ж» п. 5 настоящего договора.

ГБУ «Курганская БСМП» во исполнение условий соглашения о целевом обучении, заключенного с ФИО2 оказал меры социальной поддержки на общую сумму 108 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями, представленными в материалы дела.

04.07.2024 ФИО2 получен диплом специалиста. 29.07.2024 пройдена первичная аккредитация.

07.11.2024 ГБУ «Курганская БСМП» направило в адрес ФИО2 претензию, в которой последней предлагалось возместить штраф в размере 216 000 рублей. Ответа на претензию не поступило и до настоящего времени штраф не оплачен.

В связи с неисполнением требования об уплате штрафа ГБУ «Курганская БСМП» обратилось в суд с настоящим иском.

Частями 1 и 3 ст. 43 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на образование; каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

Отношения, возникающие в сфере образования, в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, урегулированы Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование) (ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование; 2) высшее образование — бакалавриат; 3) высшее образование — специалитет, магистратура; 4) высшее образование — подготовка кадров высшей квалификации (ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В Российской Федерации по уровням общего и профессионального образования, по профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы, по дополнительному образованию — дополнительные образовательные программы (ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Подпунктом «б» п. 2 ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено, что к основным образовательным программам относятся, в частности, образовательные программы высшего образования — программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.

Высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации (ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно ч. 8 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» порядок приема на обучение по образовательным программам каждого уровня образования, перечень вступительных испытаний при приеме на обучение по основным профессиональным образовательным программам каждого уровня, перечень дополнительных вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования по результатам вступительных испытаний, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если иное не предусмотрено этим федеральным законом.

Основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании (ч. 1 ст. 53 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: обязательства заказчика целевого обучения: по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией.

К обязательствам гражданина, заключившим договор о целевом обучении относятся обязательства: по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором (ч.2 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно ч. 6 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, а типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной ч.ч. 15 и 16 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Если заказчик целевого обучения отказался от заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, или расторгнул договор о целевом обучении в одностороннем порядке до прохождения гражданином первой промежуточной аттестации, заказчик целевого обучения выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета за первый год обучения гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В силу ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в редакции, действующей на момент заключения договора, организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со ст. 100 Закона об образовании контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином соответствующим органом или организацией, в уставном капитале которой присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Трудоустройство гражданина в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией, является существенным условием договора о целевом обучении.

Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

В соответствии с ч. 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с ч. 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона, иных правовых актов.

Согласно ч. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Кроме того, особенности заключения и исполнения договора о целевом обучении, а также ответственность за исполнение обязательств по нему в спорный период регламентировалась Правилами заключения и расторжения договора о целевом обучении, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076 (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования»).

Согласно подп. «е» п. 5 типовой формы договора о целевом обучении гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

Из названных норм права следует, что расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, к которым относится стипендия и дополнительная материальная поддержка без указания на источник их оплаты, а также штраф относительно указанных расходов в силу закона подлежит взысканию с гражданина, не исполнившего обязательств по трудоустройству по договору целевого обучения.

Согласно ст. ст. 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Поскольку по отношению к ФИО2 - истец ГБУ «Курганская БСМП», работодателем не является, и не являлось при заключении договора, в данном случае, заключенный договор не может быть отнесен к ученическому договору, в связи с чем положения гл. 32 Трудового кодекса Российской Федерации не подлежат применению к спорным правоотношениям, а рассматриваются в рамках гражданских правоотношений регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальные нормативно-правовыми актами — Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076.

С условиями соглашения ответчик ФИО2 была ознакомлена и согласна, о чем свидетельствует ее подпись, а именно с условиями подп. «ж» п. 5 соглашения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика штрафных санкций.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика заявлено ходатайство о снижении размера штрафа по ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что при оценке соразмерности неустойки последствия нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, что условия правомерного пользования (п.п. 3 и 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из указанных разъяснений ответчик должен представить доказательства или аргументы в пользу того, что размер неустойки явно выше суммы убытков, которые обычно возникают в такого рода ситуациях и могли быть предвидимы.

Суд, с учетом того, что ФИО6 денежные средства, выплаченные ей в качестве меры социальной поддержки (стипендию) возвратила, у нее имеются кредитные обязательств, связанные с дальнейшим получением образования, а также размер ее заработной платы, полагает возможным с учетом ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации снизить размер взыскиваемого штрафа до 175 000 рублей.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО2 в пользу ГБУ «Курганская БСМП» подлежит взысканию уплаченная госпошлины пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в размере 6 060 рублей 19 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194 — 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Государственного бюджетного учреждения «Курганская больница скорой медицинской помощи» (ИНН <***>) к ФИО2 (№ о взыскании штрафа удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного бюджетного учреждения «Курганская больница скорой медицинской помощи» штраф в размере 175 000 (сто семьдесят пять тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного бюджетного учреждения «Курганская больница скорой медицинской помощи» расходы по оплате госпошлины в размере 6 060 (шесть тысяч шестьдесят)рублей 19 копеек.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский гоородской суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2026 в 16:50

Судья Курганского

городского суда И.Ю.Гомзякова