Решение № 2А-1726/2021 2А-1726/2021~М-1550/2021 М-1550/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-1726/2021

Дело №2а-1726/2021

33RS0011-01-2021-003004-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 07 июля 2021 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Ким И.Г.,

при секретаре Гадаловой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ковровского отделения органов принудительного исполнения ФССП России по Владимирской области ФИО1, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения, устранении допущенных нарушений,

установил:

ООО «АФК» обратилось в Ковровский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ковровского отделения органов принудительного исполнения ФССП России по Владимирской области ФИО1, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения, устранении допущенных нарушений.

В обоснование заявленных требований указано, что 28.08.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства <№> от 01.08.2019 (возбужденного на основании исполнительного документа <№> от 11.03.2012, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Канавинского района г. Нижнего Новгорода о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 99310,79 руб.) и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства взыскателю не поступали.

Считают, что имеет место бездействие административного ответчика по исполнению требований, указанных в Федеральном законе от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не осуществлен полный комплекс достаточных мер принудительного исполнения, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В административном иске имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Ковровского района ФИО1 представила отзыв на административный иск, в соответствии с которым 01.08.2019 судебным приставом-исполнителем на основании судебного приказа <№> возбуждено исполнительное производство <№> в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в размере 121287,31 руб. в пользу ООО «АФК». Судебным приставом после возбуждения исполнительного производства направлены запросы в банки и иные кредитные организации для обнаружения расчетных счетов; направлены запросы в органы, осуществляющие государственную регистрацию недвижимого имущества, транспортных средств и другого имущества, подлежащего государственной регистрации, налоговую инспекцию, пенсионный фонд. Взысканные в рамках исполнительного производства денежные средства были распределены в счет имеющейся задолженности. Судебным приставом было установлено, что зарегистрированные права собственности на транспортные средства и другое имущество, подлежащее государственной регистрации, у должника отсутствует; не имеется вкладов в кредитных организациях; официально не трудоустроен. В настоящее время исполнительное производство в отношении ФИО2 находится в исполнении. В этой связи просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель административного ответчика УФССП по Владимирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав административного ответчика, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с положениями ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ административные дела об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов рассматриваются судами по правилам установленным Главой 22 КАС РФ, в т.ч. и с учетом правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

Исходя из представленных материалов исполнительного производства <№>, постановлением от 01.08.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района ФИО1 на основании судебного приказа по делу <№> от 11.03.2012, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Канавинского района г. Нижнего Новгорода возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 99310,79 руб.

28.08.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района вынесено постановление об окончании исполнительного производства <№> от 01.08.2019 и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Ковровского района ФИО3 от 07.07.2021 постановление об окончании исполнительного производства отменено, возобновлено исполнительное производство за <№>.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Следуя правовой позиции, выраженной в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Судом установлено, что постановлением заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ОСП Ковровского района ФИО3 от 07.07.2021 отменено постановление об окончании исполнительного производства, исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано за <№>.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Ковровского района ФИО1, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения, устранении допущенных нарушений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Ким

Справка: мотивированное решение изготовлено 21.07.2021