Решение № 2-458/2019 2-458/2019~М-387/2019 М-387/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-458/2019

№2 – 458/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

« 21» ноября 2019 года. с.Муслюмово.

Муслюмовский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Билалова Э.З.,

при секретаре Хатиповой Г.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, признать за ней специальный стаж на 20 ноября 2019 года в 25 лет,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании незаконным решение государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, права на досрочное назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, и включении в льготный стаж по специальности в льготном исчислении нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать за ней специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ 25 лет.

ФИО1 мотивировала свой иск тем что, она работала в должности медицинской сестры медицинском учреждении, в сельской местности. Имеет более 25 лет специального стажа.

01 июля 2019 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Представил документы подтверждающие наличие необходимого стажа работы.

Решением Управления пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) за № 775614/19/Ц/08-10/5756 от 15 октября 2019 года в досрочном назначении страховой пенсии ей было отказано, при этом не были включены в медицинский стаж курсы повышения квалификации, а именно периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 просит суд удовлетворить ее иск по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика – ведущий специалисты по оценке пенсионных прав -- ФИО2. иск не признала, просила отказать в удовлетворении иска указав, что периоды отвлечений от основной деятельности не подлежат включению в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Заслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из копии Решения Управление пенсионного фонда РФ в

г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) за

№ 775614/19/Ц/08-10/5756 от 15 октября 2019 года, видно, что ФИО1 01 июля 2019 года обратилась в Управление пенсионного фонда по Муслюмовскому району Республики Татарстан о признании права на досрочное назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности и ей было отказано в назначении данной пенсии. В специальный стаж ФИО1 не были включены в том числе, курсы повышения квалификации, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный стаж ФИО1 включен стаж сроком 23 года 03 месяца 22 дня. (л/д.16 -19).

В материалах дела имеется копия Трудовой книжки на ФИО1, в котором записаны все периоды ее трудовой деятельности в учреждении здравоохранения в сельской местности.

Факт работы ФИО1 в вышеуказанных должностях, нахождении ее в декретном отпуске в вышеуказанный период и нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, не оспаривается и ответчиком.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой государственным учреждением здравоохранения «<данные изъяты>» за ним сохранялась заработная плата, прохождение повышения квалификации было связано непосредственно с профессиональными обязанностями и являлось обязательным.

Между тем, не включение ответчиком в специальный стаж ФИО1 вышеуказанные периоды, суд считает не обоснованным.

Курсы повышения квалификации судом первой инстанции обоснованно включены в медицинский стаж истицы на основании ст.112КЗоТ РСФСР, ст.187 ТК РФ, поскольку за работником в указанный период сохранялось как место работы, так и производились выплаты, предусмотренные законодательством. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с требованиями ст.54Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 г. № 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы.

На курсах повышения квалификации, истица находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации, и по возвращении из них истица работала полный рабочий день.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации, в ученических отпусках законодателем приравнивается к выполнению работы.

Согласно действовавшего в спорный периоды постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 работникам здравоохранения в сельской местности, а именно среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, 1 год работы подлежал зачету в стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 данного постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 указанным в Списке работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за 1 год и 3 месяца.

На момент обращения ФИО1 к истцу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения не было оснований для назначения указанной пенсии, поэтому решение№775614/19/11/08 -10/5756 от 15 октября 2019 года нельзя признать незаконным. В то же время нельзя признать обоснованным в указанном решении о рекомендации ФИО1 обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости, доработав недостающую продолжительность стажа до 30 лет на соответствующих видах работ. ФИО1 работала только в сельской местности. Соответственно ей необходим стаж 25 лет, а не 30 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

Засчитать ФИО1 в лечебный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж 25 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения, через Муслюмовский районный суд, Республики Татарстан.

Председательствующий судья : Билалов Э.З.