Решение № 2А-30/2019 2А-30/2019(2А-436/2018;)~М-348/2018 2А-436/2018 М-348/2018 от 3 марта 2019 г. по делу № 2А-30/2019

Дело № 2а - 30/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2019 года с. Хабары

Хабарский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Носыревой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Мастевной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия) (далее по тексту – ИФНС России по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия)), налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015, 2016 года в размере 11876 рублей, пени за несвоевременную оплату транспортного налога в размере 39 рублей 19 копеек, задолженности по земельному налогу за 2015, 2016 года в размере 740 рублей, пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 9 рублей 61 копейка, задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016 года в размере 2075 рублей, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в размере 30 рублей 77 копеек, всего взыскании недоимки по налогам и пени в сумме 14770 рублей 57 копеек.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что согласно сведениям, полученным ИФНС России по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия) в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств – Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по республике Саха (Якутия), ФИО1 в 2015, 2016 годах принадлежали следующие транспортные средства: автомобиль легковой марки НИССАН СЕДРИК, *** года выпуска, номер двигателя №, номер кузова №, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 95 л.с., дата возникновения собственности – 29 июня 2007 года; автомобиль легковой марки ВАЗ 2121, *** года выпуска, номер двигателя №, номер кузова №, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 80 л.с., дата возникновения собственности 08 августа 2015 года; автомобиль легковой марки ВАЗ 2102, *** года выпуска, номер двигателя №, номер кузова №, государственный регистрационный знак №; мощность двигателя 59 л.с., дата возникновения собственности – 18 апреля 2014 года; автомобиль грузовой NISSAN DATSUN, *** года выпуска, номер двигателя №, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 129 л.с., дата возникновения собственности – 18 апреля 2007 года; автомобиль легковой марки №, 1991 года выпуска, номер двигателя №, номер кузова №, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 72 л.с., дата возникновения собственности – 28 октября 2011 года.

Кроме того, ФИО1 в 2015, 2016 годах принадлежало следующее имущество: жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, дата возникновения собственности – 23 октября 2003 года; гараж, находящийся по адресу: <адрес>, дата возникновения собственности – 28 июля 1998 года, а также земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, дата возникновения собственности – 28 июля 1988 года.

Налоговый орган, руководствуясь положениями пунктов 2, 3 статьи 52, ст. ст. 362, 396, 408 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положениями Закона Республики Саха (Якутия) от 07 ноября 2013 года № 1231 – З № 17-V «О налоговой политике Республики Саха (Якутия), исчислил в отношении транспортных средств, недвижимого имущества и земельного участка ФИО1 транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог за 2015, 2016 годы. Расчет сумм налогов указан в налоговых уведомлениях от 27 сентября 2016 года № 58453507, от 30 августа 2017 года № 39608673, которые направлены налоговым органом в адрес ФИО1, что подтверждается реестрами отправки заказных писем.

В установленный ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации срок, то есть не позднее 1 декабря 2016 года и не позднее 01 декабря 2017 года, ФИО1 данные налоги уплачены не были, в связи с чем налоговым органом в адрес последнего были направлены требования об уплате суммы налога, пени от 08 февраля 2017 года № 4144, от 14 декабря 2017 года № 19068, в которых сообщалось о наличии у него задолженности по налогам за 2015 и 2016 годы, а также предлагалось в срок до 23 марта 2017 года и до 23 января 2018 года соответственно погасить указанную в требованиях сумму задолженности по налогам. Факт направления требований в адрес налогоплательщика подтверждается реестрами заказных писем. Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанные требования налогового органа, не уплатив в бюджет задолженность, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.

Кроме того, административный истец просит восстановить ему срок для подачи административного искового заявления, ссылаясь на то, что в установленный законом срок налоговый орган не обратился в суд с заявлением в связи с тем, что определением от 31 августа 2018 года исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка Хабарского района Алтайского края было возвращено поданное налоговым органом заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в связи с отсутствием уведомления о вручении налогоплательщику заявления о вынесении судебного приказа, а также в связи с необходимостью до подачи иска в суд исполнить требования п.7 ст. 125, ст. 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривающих обязанность административного истца до подачи иска направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов и приложить к административному иску документ, подтверждающий их вручение указанным лицам, что потребовало значительных временных затрат.

Представитель административного истца ИФНС России по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия) в судебное заседание, о времени и месте которого извещен в установленном законом порядке, не явился, согласно письменному заявлению просил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного истца. На заявленных исковых требованиях настаивает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии со статьей 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу положений статьей 357, 358 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Таким образом, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика.

Налоговым периодом в силу ч. 1 ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации признается календарный год.

Согласно ч. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Исходя из положений ст.ст. 356, 357, 358 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога за 2015, 2016 год в связи с принадлежностью ему транспортных средств: автомобиля легкового марки НИССАН СЕДРИК, *** года выпуска, номер двигателя №, номер кузова №, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 95 л.с., дата возникновения собственности – 29 июня 2007 года; автомобиля легкового марки ВАЗ 2102, *** года выпуска, номер двигателя №, номер кузова №, государственный регистрационный знак №; мощность двигателя 59 л.с., дата возникновения собственности – 18 апреля 2014 года; автомобиля легкового марки ВАЗ 2121, *** года выпуска, номер двигателя №, номер кузова №, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 80 л.с., дата возникновения собственности 08 августа 2015 года; автомобиля грузового марки NISSAN DATSUN, *** года выпуска, номер двигателя №, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 84 л.с., дата возникновения собственности – 18 апреля 2007 года; автомобиля легкового марки М2141-01, *** года выпуска, номер двигателя №, номер кузова №, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 72 л.с., дата возникновения собственности – 28 октября 2011 года, 03 ноября 2015 года снят с учета в связи с утилизацией.

Принадлежность ФИО1 указанных объектов налогообложения в налоговые периоды 2015, 2016 г.г. подтверждается сведениями о регистрации транспортных средств, предоставленными МО МВД России «Каменский», от 27 февраля 2019 года № 80/7 - 2554.

В соответствии с п. 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пп. 1, 2 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент налогового периода 2015, 2016 г.г.) налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

По сведениям налогового органа в 2015, 2016 годах ФИО1 принадлежало следующее недвижимое имущество, в отношении которого не уплачен налог на имущество физических лиц: в <данные изъяты> – жилой дом в <адрес>; гараж в <адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, за который не уплачен земельный налог.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего в спорный период) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из содержания приведенных норм следует, что лицо является плательщиком налога на имущество физических лиц весь период времени, когда за ним в установленном законом порядке в регистрирующем органе зарегистрировано права собственности на объект недвижимости.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, представленной по запросу суда, в 2015, 2016 годах ФИО1 на праве собственности принадлежали следующие объекты недвижимого имущества: жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 23 октября 2003 года, дата государственной регистрации прекращения права указана 04 мая 2016 года, являющееся объектом налогообложения. Иных объектов недвижимого имущества не указано.

Таким образом, исходя из указанных сведений Управления Росреестра по Алтайскому краю, из объектов налогообложения в указанные налоговые периоды подлежат исключению гараж в <адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ввиду отсутствия доказательств нахождения данного имущества в собственности административного ответчика.

Исходя из изложенного в налоговые периоды 2015, 2016 года ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц по указанным выше объектам налогообложения.

В силу части 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, помимо прочего, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз. 3 п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как усматривается из материалов дела, 03 октября 2016 года в адрес ФИО1 заказным письмом направлено налоговое уведомление № 58453507 от 27 сентября 2016 года, в том числе об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2015 год в общей сумме 8840 рублей (л.д. 8).

Поскольку в уведомлении указано на обязанность налогоплательщика уплатить налоги до 01 декабря 2016 года, то недоимка по уплате налогов должна была быть выявлена налоговым органом 02 декабря 2016 года. Требование № 4144 по состоянию на 08 февраля 2017 года об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога за период 2015 год в размере 8840 руб., пени в размере 200 руб.38 коп. направлено в адрес ФИО1 10 февраля 2017 года, то есть в пределах трехмесячного срока, предусмотренного п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (л.д. 10, 13). В требовании установлен срок для его исполнения до 23 марта 2017 года, в связи с чем заявление о взыскании недоимки по налогу за 2015 год и пени могло быть подано в суд общей юрисдикции до 23 сентября 2017 года.

26 сентября 2017 года ФИО1 направлено налоговое уведомление № 39608673 от 30 августа 2017 года, которым ФИО1 исчислены транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог за 2015, 2016 годы в общей сумме 14377 рублей. Срок уплаты установлен не позднее 01 декабря 2017 года.

Требование № 19068 по состоянию на 14 декабря 2017 года об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога за период 2015, 2016 год в размере 13086 руб., пени в размере 43 руб.18 коп. направлено в адрес ФИО1 19 января 2018 года, то есть в пределах трехмесячного срока, предусмотренного п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (л.д. 16, 19). В требовании установлен срок для его исполнения до 23 января 2018 года, в связи с чем заявление о взыскании недоимки по налогу за 2016 год и пени могло быть подано в суд общей юрисдикции до 23 июля 2018 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу, транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени за 2015 2016 г.г. в общей сумме 14770 рублей 57 копеек ИФНС России по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия) обратилась к мировому судье судебного участка Хабарского района Алтайского края 29 августа 2018 года, то есть с нарушением предусмотренного законом шестимесячного срока. А в части требований об уплате недоимки по указанным налогам и пени за налоговый период 2015 год – со значительным нарушением срока для подачи, поскольку положений, допускающих повторное направление налогового уведомления, Налоговый кодекс не содержит.

Предусмотренное ст. 71 Налогового кодекса Российской Федерации положение о том, что в случае, если обязанность налогоплательщика по уплате налога изменилась после направления требования об уплате налога, пеней или штрафа, налоговый орган обязан направить налогоплательщику уточненное требование, не свидетельствует о возможности исчисления 6-месячного срока на обращение в суд с момента истечения срока, установленного уточненным требованием, поскольку это не предусмотрено законом и свидетельствовало бы о возможности неоднократного продления срока для обращения в суд, а также о возможности исчисления срока заново даже в случае, если к моменту выставления уточненного требования уже истек 6-месячный срок с даты, установленной для исполнения первоначально направленного требования.

Определением исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка Хабарского района Алтайского края от 31 августа 2018 года заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов и пени возвращено налоговому органу в связи с несоблюдением требований к форме и содержанию заявления, предусмотренных ст. 123.3 КАС РФ, в связи с отсутствием приложенного к заявлению уведомления о вручении налогоплательщику заявления о вынесении судебного приказа. Данное определение получено ИФНС России по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия) 26 сентября 2018 года.

В связи с пропуском предусмотренного законом срока для обращения в суд и вследствие чего невозможности рассмотрения требования о взыскании недоимки по налогам и пени в порядке приказного производства налоговый орган обратился непосредственно в Хабарский районный суд Алтайского края с настоящим административным исковым заявлением к ФИО1, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на его подачу. При этом административное исковое заявление, согласно почтовому штемпелю на конверте, было направлено в суд 12 декабря 2018 года, то есть спустя более, чем 2 месяца со дня получения копии определения мирового судьи от 31 августа 2018 года.

При этом, положения абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие возможность предъявления налоговым органом требования о взыскании налога и пеней за счет имущества физического лица в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в данном случае применению не подлежат, поскольку факта отмены судебного приказа не установлено.

Анализ взаимосвязанных положений пп. 1-3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Согласно пп. 2,3 ст. 48 НК РФ пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании, установленные пп. 2,3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации могут быть восстановлены судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Уважительный характер пропуска установленного срока для обращения в суд законодатель связывает с наступлением событий и совершением иных действий, возникающих извне и не связанных с качеством выполняемой ими работы, В частности, к уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены такие события, как внештатные ситуации, возникающие вследствие стихийных бедствий, пожаров, наводнений, чрезвычайных ситуаций и происшествий, либо наличие в законодательстве правовой неопределенности по вопросу родовой либо территориальной подсудности гражданско – правовых или административно – правовых споров.

Между тем, суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных в административном исковом заявлении, уважительных причин пропуска срока обращения в суд с административным иском к ФИО1, поскольку срок пропущен значительно при том, что у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с иском.

Учитывая изложенное, отсутствуют основания для удовлетворения заявления административного истца о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с настоящим иском о взыскания задолженности по налогам и пени за 2015, 2016 годы, что является самостоятельным основанием для принятия судом решения об отказе административному истцу в иске.

Довод административного истца о том, что пропуск срока стал возможным вследствие ограниченного срока оформления документов и необходимостью соблюдения требований части 7 статьи 125, части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - приложения к заявлению документов, подтверждающих направление другим лицам копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, не свидетельствует об уважительном характере допущенного нарушения, при наличие возможности обратится в суд с требованием о взыскании задолженности по налогу своевременно.

Руководствуясь статьями 174 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛА:

Инспекции Федеральной налоговой службы по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия) в удовлетворении заявления о восстановлении срока на обращение в суд – отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Хабарский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 марта 2019 года.

Судья Н.В.Носырева

Верно

Судья Н.В.Носырева