Решение № 2А-409/2025 2А-409/2025~М-2/2025 М-2/2025 от 28 января 2025 г. по делу № 2А-409/2025

К делу 2а-409/2025

23RS0012-01-2025-000008-75

Категория 3.182


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 29 января 2025 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Щербаковой А.А.,

при секретаре Шнайдер Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по городу Горячий Ключ к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений (обязанностей) административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по г. Горячий Ключ ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения (обязанности) административного надзора.

В обоснование заявленного требования указано, что приговором Горячеключевского городского суда от 26.05.2020 года ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на один год восемь месяцев, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

29.04.2022 года ФИО1 освобождена из ФКУ ИК -18 УФСИН России по Ростовской области по отбытию срока наказания.

Решением Азовского городского суда Ростовской области от 24.11.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции; запрета выезда за пределы города Горячий Ключ без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации или пребывания.

Находясь под административным надзором, ФИО1 на путь исправления не встала, допустила совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с чем, административный истец, обратившись в суд, просит установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение (обязанность) в виде запрета пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте, с сохранением ограничений, ранее установленных решением Азовского городского суда Ростовской области от 24.11.2021 года.

В судебное заседание представитель административного истца Отдела МВД России по городу Горячий Ключ по доверенности ФИО3 не явилась, представила заявление о рассмотрении искового заявления в ее отсутствие, заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении административного иска в ее отсутствие, против удовлетворения требований не возражала.

В своем заключении помощник прокурора города Горячий Ключ ФИО4, заявленные требования поддержал.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон и заинтересованных лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Приговором Горячеключевского городского суда от 26.05.2020 года ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на один год восемь месяцев, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

29.04.2022 года ФИО1 освобождена из ФКУ ИК -18 УФСИН России по Ростовской области по отбытию срока наказания.

Решением Азовского городского суда Ростовской области от 24.11.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции; запрета выезда за пределы города Горячий Ключ без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации или пребывания.

05.05.2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлена на профилактический учет в ОМВД России по городу Горячий Ключ.

Административный истец, обращаясь в суд, ссылается на ненадлежащее соблюдение ФИО1 установленных ограничений и просит об установлении дополнительного ограничения (обязанности).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, в п.20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы, указано, что для дополнения ранее установленных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15).

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик ФИО1, находясь под административным надзором, дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка №229 города Горячий Ключ от 21.11.2024 года, вступившим в законную силу, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 17 города Горячий Ключ от 22.01.2024 года ФИО1 признана виновной по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Вынесенные постановления по делам об административных правонарушениях обжалованы не были и вступили в законную силу.

По месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно, ведет антисоциальный образ жизни, сведения о ее трудоустройстве отсутствуют.

Разрешая дело, суд исходит из представленных сведений об образе жизни административного ответчика, характеризующих ее личность, которая после установления в отношении неё административного надзора, допускала совершение административных правонарушений, что ею не оспорено.

Данные обстоятельства, по мнению суда, указывают на необходимость применения к поднадзорному лицу дополнительного ограничения (обязанность) в виде запрета пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте, с сохранением ограничений, ранее установленных решением Азовского городского суда Ростовской области от 24.11.2021 года, поскольку это поспособствует осуществлению органами внутренних дел наблюдения за поведением поднадзорного, дополнительному оказанию индивидуального профилактического воздействия на ФИО1, её дисциплинированию и исправлению.

Анализируя вышеизложенное, учитывая поведение поднадзорного лица ФИО1, её образ жизни, с целью предупреждения совершения ею новых административных правонарушений и преступлений, суд приходит к выводу и считает правильным установить ФИО1 в период нахождения под административным надзором дополнительное административное ограничение (обязанность) в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, если это пребывание не связано с осуществлением трудовой деятельности, с сохранением ограничений, ранее установленных решением Азовского городского суда Ростовской области от 24.11.2021 года.

Вид дополнительного административного ограничения поднадзорному лицу, заявленный в иске, соответствует положениям ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При подаче иска в суд административный истец был освобожден от оплаты государственной пошлины по основаниям п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ (как государственный орган), в связи с чем, с административного ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Горячий Ключ к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений (обязанностей) административного надзора, удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение (обязанность) в период административного надзора - в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, если это пребывание не связано с осуществлением трудовой деятельности, с сохранением ограничений, ранее установленных решением Азовского городского суда Ростовской области от 24.11.2021 года.

Начало срока дополнительного ограничения (обязанности) исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с административного ответчика ФИО1 государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий- подпись