Решение № 2А-3372/2020 2А-3372/2020~М-1114/2020 М-1114/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-3372/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года

<адрес>

дело №

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зотовой С.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО2 к Административной комиссии Администрации городского округа <адрес> о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным выше административным иском, указав в обоснование, что является собственником земельного участка № по адресу: <адрес>, г.о.Красногорск, СНТ «Текстильщик».

ДД.ММ.ГГГГ владельцем соседнего участка к ограждению земельного участка административного истца были выгружены строительные материалы (песок, щебень), что привело к повреждению ограждения земельного участка административного истца, а также была наклонена опора линии электропередач (ЛЭП), провода от которого питают электричеством участок ФИО2

Административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в УМВД России по г.о. Красногорск с заявлением, в котором просил применить к виновнику административные меры воздействия за выгрузку и хранение строительных материалов вне отведенных для этих целей мест и просил обязать устранить нанесенный неправомерным хранением строительных материалов ущерб, а именно выровнять поврежденный забор, привести в вертикальное положение опоры (ЛЭП). Факты хранения строительных материалов, а также нанесения ущерба зафиксированы путем составления протокола уполномоченным сотрудником полиции.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец повторно обратился в УМВД России по г.о. Красногорск с заявлением о розыске виновника указанного выше административного правонарушения и направления материалов по данному делу в административную комиссию г.о. <адрес> для принятия соответствующих мер.

Материал по обращениям административного истца был передан для рассмотрения административной комиссией г.о. Красногорск ДД.ММ.ГГГГ.

Определением административной комиссии городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, указанное определение получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в административную комиссию с заявлением об ознакомлении его с материалами дела, в удовлетворении которого ему было отказано.

Административный истец, ссылаясь на то, что факт причинения ему имущественного вреда подтверждается составленным уполномоченным сотрудником полиции протоколом по делу об административном правонарушении, действиями административного ответчика, выразившимися в не привлечении к участию в деле об административном правонарушении административного истца в качестве потерпевшего, отказе в ознакомлении с материалами административного дела нарушают его права, административный истец вынужден обратиться в суд. Уточнив исковые требования, просит суд обязать административную комиссию городского округа <адрес> предоставить ФИО2 постановление административной комиссии городского округа <адрес> о прекращении производства по данному делу, признать незаконным решение административной комиссии городского округа Красногорск об отказе ФИО2 в ознакомлении с материалами КУСП № и КУСП №, обязать административную комиссию городского округа <адрес> ознакомить ФИО2 с материалами дела о хранении в неположенном месте строительных материалов, повлекших причинение ущерба имуществу административного истца, а также повреждения ЛЭП.

Административный истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал. Дополнительно пояснил суду, что в настоящее время хранения в неположенном месте строительных материалов не имеется, ранее складированные строительные материалы (песок и щебень) убраны, ознакомление с материалами дела об административном правонарушении административному истцу требуется для получения персональных данных причинителя вреда, а также для обращения в суд с иском о возмещении ущерба (л.д.79-80).

Представитель административного ответчика, действующая на основании доверенности ФИО5, в судебное заседание явилась, административный иск не признала по изложенным в письменном отзыве основаниям, который приобщен к делу. Указала, что в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлениям административного истца отказано в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности, по результатам обращения административного истца об ознакомлении ФИО2 с материалами дела об административном правонарушении рассмотрены, на них даны ответы заявителю, признание лица потерпевшим возможно в случае возбуждения дела об административном правонарушении, в данном случае вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, кроме того, административным истцом не представлены доказательства нарушения его прав административной комиссией Администрацией г.о. <адрес>, просила в удовлетворении требований отказать.

Ознакомившись с доводами участников процесса, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.

Положениями ч.1 ст.218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать внесудебные процедуры урегулирования споров.

П.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ установлено, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу п.5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В ходе судебного разбирательства установлены и подтверждены материалами дела следующие обстоятельства.

Административный истец ФИО2 является собственником земельного участка № по адресу: <адрес>, г.о.Красногорск, СНТ «Текстильщик».

ДД.ММ.ГГГГ к ограждению земельного участка административного истца были выгружены строительные материалы (песок, щебень), в результате повреждено ограждение земельного участка административного истца, а также была наклонена опора линии электропередач (ЛЭП), провода от которого питают электричеством участок ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в УМВД России по г.о. Красногорск с заявлениями о выявлении и привлечении к ответственности нарушителя за выгрузку и хранение строительных материалов вне отведенных для этих целей мест и обязании устранить нанесенный неправомерным хранением строительных материалов ущерб, а именно выровнять поврежденный забор, привести в вертикальное положение опоры (ЛЭП), передать материалы административного дела для рассмотрения административной комиссии Администрации городского округа Красногорск.

По факту обращения административного истца в правоохранительные органы ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол осмотра места происшествия (л.д.60).

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Администрации городского округа <адрес> вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в соответствии с которым, в возбуждении дела об административном правонарушении по материалам сообщения гр. ФИО2 отказано в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Указанное определение получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Административным ответчиком было дополнительно разъяснено ФИО2 право обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или иных законных интересов (л.д.68).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО2 обратился в административную комиссию с заявлением об ознакомлении его с материалами дела, которое было рассмотрено. По существу заявления административному истцу был дан ответ, из которого следует, что ознакомиться с материалами проверки не предоставляется возможным, так как в возбуждении дела об административном правонарушении было отказано.

Определение об отказе в возбуждение дела об административном производстве было получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, результаты проверки административному истцу не могут быть не известны.

Анализируя изложенное и принимая во внимание, что хранения в неположенном месте строительных материалов в настоящее время не имеется, обращения административного истца рассмотрены, им дана правовая оценка, на обращения административного истца подготовлены и даны ответы, дело об административном правонарушении по факту обращений административного истца не возбуждалось, следовательно, отказ административного ответчика в предоставлении для ознакомления материалов дела об административном правонарушении правомерен, кроме того, административным истцом достоверных и допустимых доказательств нарушения административным ответчиком прав ФИО2 не представлено, а потому суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска ФИО2 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Административной комиссии Администрации городского округа <адрес> о признании решения незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 1 месяца.

Федеральный судья: