Постановление № 5-64/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 5-64/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31.07.2017 г. Похвистнево

Судья Похвистневского районного суда Самарской области Григорьев А.В.,

с участием представителя юридического лица ЗАО «Энергетик» - единоличного исполнительного органа директора ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Отрадном - ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ЗАО «Энергетик» <данные изъяты>, юридический адрес: <...>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Отрадном проведена проверка федерального законодательства по соблюдению требований санитарно - эпидемиологическом благополучии населения в деятельности ЗАО «Энергетик» осуществляющего распределение воды для питьевых и промышленных нужд на территории с. Большой Толкай, Похвистневского района, Самарской области.

В ходе проведенной проверки контролирующим органом отобраны пробы централизованной питьевой воды из разводящей сети с. Большой Толкай, Похвистневского района, Самарской области. Из результатов экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что проба питьевой воды, отобранная из разводящей сети с. Большой Толкай Похвистневского района Самарской области не соответствует требованиям п. 3.1, 3.2, 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Частями 1 и 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно части 1 и 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 года N 24 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01" (далее - Правила), которые устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил (п. 2.2 Правил).

Пунктами 3.1, 3.2, 3.3 Правил установлено, что питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства; качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети; безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям.

Таким образом, указанными нормами федерального законодательства обязанность по обеспечению соответствия качества горячей и питьевой воды санитарно - эпидемиологическим требованиям возложена на организации осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем.

Вместе с тем, согласно экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ № из трех проб питьевой воды водопровода с. Большой Толкай, Похвистневского района Самарской области отобранных ДД.ММ.ГГГГ, в распределительной сети на ул. Комсомольской 67, ул. Ленина, 68, ул. Полевой, 41, одна проба по адресу: <...>, не соответствует гигиеническим нормам СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», так как в пробе обнаружены общие колиформные бактерии термотолерантные бактерии.

В связи с этим, в отношении ЗАО «Энергетик» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, влечет административное наказание.

Из объяснений директора ЗАО «Энергетик», данных им в судебном заседании следует, что общество предоставляет населению с. Большой Толкай Похвистневского района услуги по водоснабжению, через водопроводную сеть которую общество использует на праве аренды. С выявленными проверкой Роспотребнадзора нарушениями, в деятельности юридического лица он согласен, пояснить причины допущенных нарушений затруднился. Также в судебном заседании представитель юридического лица пояснил, что в настоящее время обществом проведен ряд мероприятий для устранения вышеозначенных нарушений, таких как «хлорирование» воды, а также ревизия водопровода.

Суд, исследовав материалы дела, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, считает, что действия юридического лица - ЗАО «Энергетик» правильно квалифицированы по ст. 6.5 КоАП РФ, в его действиях содержится указанный состав административного правонарушения.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что юридическим лицом - ЗАО «Энергетик» не были приняты должные меры, по соблюдению требований законодательства в рассматриваемой сфере правоотношений.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также фактические обстоятельства дела.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ЗАО «Энергетик», в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, суд признает признание обществом своей вины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.5 КоАП РФ, ст. 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ЗАО «Энергетик» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья А.В. Григорьев