Постановление № 5-74/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 5-74/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сухиничи 7 декабря 2017 года

Судья Сухиничского районного суда Калужской области Журавлева Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении

УРМАНОВА АЛЕКСЕЯ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Молдова, зарегистрированного <адрес>, проживающего без регистрации по адресу <адрес> г.<адрес>,

УСТАНОВИЛ:

7 декабря 2017 года в 11 часов 53 минуты гражданин Молдовы ФИО3 в нарушение Федерального закона РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года, находился на территории РФ на 242 км автодороги М-3 «Украина» без соответствующих документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в установленн-ный законом срок до 6 декабря 2017 года не выехал с территории РФ, т.е уклонился от выезда с территории РФ.

7 декабря 2017 года в отношении ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

8 судебном заседании ФИО3 вину в совершении правонарушения признал. По существу пояснил, что с 2014 года до 15 августа 2017 года имел разрешение на временное проживание в РФ. Он родился в <адрес>. Там проживает его отец ФИО1, который является гражданином РФ. Он (ФИО3) учился в РФ, периодически выезжал за пределы РФ, последний раз пересек границу 8 сентября 2017 года, своевременно не выехал из-за отсутствия денежных средств.

Судья, выслушав объяснения правонарушителя, исследовав материалы дела, полагает, что вина ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ доказана. При этом суд исходит из обстоятельств совершенного правонарушения, объяснений ФИО3, протокола об административном правонарушении в отношении ФИО3, рапорта инспектора ДПС ГИББДД УМВД России по Калужской области ФИО6, копии паспорта гражданина Молдовы ФИО3, копии свидетельства о рождении ФИО3, копии паспорта гражданина РФ отца ФИО4, сомневаться в достоверности которых у суда нет оснований.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений. ; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П).

При определении вида и размера административного наказания, суд руководствуется принципами справедливости и гуманизма учитывает характер совершенного ФИО3 правонарушения, данные о личности правонарушителя - отец ФИО3 - ФИО4 является гражданином РФ, постоянно проживает на территории РФ. В качестве обстоятельств смягчающих наказание, суд учитывает раскаяние ФИО3 в содеянном, признание им своей вины, а так же тот факт, что правонарушение совершено впервые. Обстоятельств отягчающих административное наказание не установлено.

На основании изложенного, судья полагает необходимым признать виновным ФИО3 в совершении правонарушения предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания и назначить ему наказание в пределах санкции указанной статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, наличия смягчающих обстоятельства, в виде штрафа.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО3 дминистративного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по убеждению суда, противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем суд полагает возможным назначить ему наказание без административного выдворения за пределы РФ. Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления через Сухиничский районный суд.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя: УФК по Калужской области (МО МВД России «Сухиничский» ГРКЦ ГУ банка России по Калужской области) ИНН <***>, КПП 401701001, р/сч <***>, ОКТМО 29636101, КБК 18811640000016020140, БИК 042908001.

УИН 188804401700100114867

Судья