Постановление № 5-432/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 5-432/2017

№ 5-432/17 копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2017 года город Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Аникиева О.Е.,

при секретаре судебного заседания Головниной И.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ФИО4, <данные изъяты>

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ в безвизовом режиме на основании разрешения на временное проживание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», имея срок пребывания в России до ДД.ММ.ГГГГ, своевременно не выехал с территории Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории России незаконно, уклонялся от выезда за пределы территории РФ без уважительных причин в установленный законом срок.

В связи с допущенным нарушением режима пребывания на территории РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, подтвердил все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, согласившись с его содержанием, и пояснил, что согласен, что находился в России незаконно. Своевременно не выехал, так как не с кем было оставить сожительницу, которая болеет, а также в связи с финансовыми трудностями. Патента, разрешения на временное пребывание в России не имеет. Его родители проживают в Киргизии. Супруга и четверо детей проживают в Киргизии. В Перми проживает с женщиной, с которой имеет совместного ребенка. Брак между ними не зарегистрирован, так как в настоящее время он состоит в браке с гражданкой Киргизии. Ребенок, который проживает в Перми, его отчества не носит. В свидетельстве о рождении он отцом ребенка не значится. Проживая в России, несколько раз привлекался к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения Российской Федерации, штрафы платит по мере возможности.

Судья, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 6 данного Федерального закона срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1, согласно которых он подтверждает, что законных оснований для пребывания в РФ не имеет; сведениями информационного центра о том, что ФИО1 не выехал из России по истечении срока разрешения на временное проживание с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на временное проживание не получал, патент не получал, сведений о заключении трудового договора нет; справкой, согласно которой ФИО1 находился на территории России незаконно.

Принимая во внимание все вышеизложенное в совокупности, данные о личности ФИО1 в целом, судья считает, что ему должно быть назначено наказание наряду со штрафом выдворение за пределы территории Российской Федерации. Оснований для освобождения его от данного наказания судья не усматривает.

Доводы ФИО1 о том, что в настоящее время он проживет с женщиной, с которой у них имеется совместный ребенок, не являются основанием, исключающим применение к нему административного наказания в виде административного выдворения. Судьей установлено, что в Российской Федерации у ФИО1 близких родственников, являющихся гражданами России, нет. Его родители, супруга и четверо детей проживают в Киргизии. Брак ФИО1 с лицом, копия паспорта которой представлена в материалах дела, не зарегистрирован. Согласно свидетельства о рождении ФИО1 отцом ребенка, проживающего в России, не значится. ФИО1 не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у него сложившихся длительных семейных отношений на территории России, что исключает его выдворение за пределы территории данного государства. Напротив, судьей установлено, что родители, супруга и дети лица, привлекаемого к административной ответственности, проживают в Киргизии. На территории России у ФИО1 близких родственников – граждан Российской Федерации нет. При таких обстоятельствах назначение ФИО1 наряду с административным штрафом административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации нарушением норм международного права, в том числе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не является. Выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не повлечет нарушение семейных отношений последнего. Принимается судьей во внимание и то обстоятельство, что, находясь на территории России, ФИО1 допускал нарушения законодательства, выразившиеся в нарушении правил дорожного движения РФ, за что был привлечен к административной ответственности.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность виновного обстоятельств.

Смягчающими обстоятельствами судья признает: полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Учитывая данные о личности ФИО1, который, являясь гражданином иностранного государства, зная о необходимости выезда из РФ по истечении определенного периода времени, умышленно нарушил режим пребывания на территории РФ. Нарушение порядка пребывания на территории РФ допустил без уважительных на то причин, никаких действий по узакониванию своего нахождения на территории РФ не предпринимал, официально трудоустроен не был, стабильного источника дохода не имеет, так же как и постоянного места жительства. Поэтому с целью возможности дальнейшего исполнения решения суда, предупреждения совершения правонарушителем и другими лицами новых правонарушений, судья с учетом требований ст. 3.10 КоАП РФ, учитывая, что у ФИО1 имеется паспорт и возможность самостоятельно приобрести билет, считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф перечислить по реквизитам:

Администратор платежей: <данные изъяты>

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья (подпись) О.Е. Аникиева

Копия верна

Судья О.Е. Аникиева