Решение № 2-2764/2021 2-2764/2021~М-939/2021 М-939/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-2764/2021

УИД 65RS0001-02-2021-000928-32

Дело № 2-2764/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи - Нелюбиной В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Флягиной М.А.

при участии старшего помощника прокурора ФИО,

представителя АО «Южно-Сахалинский хлебокомбинат» - ФИО, по доверенности от 15.03.2018 года серии №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к акционерному обществу «Южно-Сахалинский хлебокомбинат» о возложении обязанности в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

01.03.2021 года прокурор обратился в Южно-Сахалинский городской суд в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к акционерному обществу «Южно-Сахалинский хлебокомбинат» о возложении обязанности в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения, которые обусловлены длительным невыполнением предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

В судебном заседании прокурор требования иска, поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в нем, просил суд иск удовлетворить, поскольку имеются правовые основания, ввиду того, что фактически АО «Южно-Сахалинский хлебокомбинат» в полном объеме не исполнило требования предписания, и на сегодняшний день имеются нарушения в области требований пожарной безопасности.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, представила суду письменные возражения относительно иска и дополнительные документы, подтверждающие, что АО «Южно-Сахалинский хлебокомбинат» ведет работы, направленные на устранения нарушений в области пожарной безопасности. Просила суд в случае удовлетворения иска установить срок для исполнения решения три года.

Заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, оценив и исследовав письменные материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ), к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности и тд.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Как следует из искового заявления, 28.11.2014 ТО НД и ПР г. Южно-Сахалинска в отношении АО «Южно-Сахалинский хлебокомбинат» проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения требований пожарной безопасности, по результатам которой выявлены нарушения требования пожарной безопасности, в связи с чем АО «Южно-Сахалинский хлебокомбинат» выдано предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности, юридическое и должностное лицо привлечены к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

04.02.2016, 24.01.2017, 26.07.2017, 25.01.2018 ТО НД и ПР г. Южно- Сахалинска в отношении АО «Южно-Сахалинский хлебокомбинат» проведены внеплановые выездные проверки на предмет устранения ранее выявленных нарушений требований пожарной безопасности, которые отражены в предписании от 28.11.2014 №, по результатам которых установлено, что требования ранее выданного предписания исполнены не в полном объеме, в связи с чем АО «Южно-Сахалинский хлебокомбинат» вновь выдано предписание от 25.01.2018 № 3/1/1 со сроком исполнения до 25.07.2019, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания.

20.09.2019 ТО НД и ПР г. Южно-Сахалинска проведена внеплановая выездная проверка на предмет исполнения предписания от 25.01.2018 № по результатам проверки установлено, что требования ранее выданного предписания исполнены не в полном объеме, в связи с чем АО «Южно-Сахалинский хлебокомбинат» вновь выдано предписание от 20.09.2019 № со сроком исполнения до 08.06.2020, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания.

В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № города Южно-Сахалинска от 14.10.2019 года в отношении АО «Южно-Сахалинский хлебокомбинат» рассмотрен материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и данное юридическое лицо подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

05.02.2021 ТО НД и ПР г. Южно-Сахалинска проведена внеплановая выездная проверка на предмет исполнения предписания от 20.09.2019 №, по результатам которой установлено, что ранее выданное предписание в полном объеме не исполнено и нарушения в области пожарной безопасности не устранены.

В ходе судебного разбирательства ответчиком не оспаривается отсутствие в АО «Южно-Сахалинский хлебокомбинат» пожарно-технического имущества по установленным нормам, однако, общество осуществляет действия по устранению данных нарушений и заключило с подрядной организацией соответствующий договор, срок исполнения которого оговорен в 72 месяца, а именно будет осуществлены работы по монтажу системы охранно-пожарной сигнализации, оповещения о пожаре и автоматической системы пожаротушения в зданиях, общества..

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, в том числе, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности (п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ).

Разрешая исковые требования, заявленные прокурором, суд, руководствуясь ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ и положениями Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», установил, что, в нарушение норм действующего законодательства, ответчик не исполнил ранее выданное предписание в части устранения нарушений требований пожарной безопасности, в связи с чем, имеются предпосылки для возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как следствие этому, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, возложив обязанность на АО «Южно-Сахалинский хлебокомбинат» по устранению нарушений в отношении объектов, расположенных в <адрес>

В связи с чем, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении обязанности по устранению нарушений в части неисполненных пунктов предписания.

Частью 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривается право суда установить конкретный срок совершения действий ответчиком, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.

Суд считает, что установление срока об исполнении решения суда в течение 6 месяцев, является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, поэтому доводы истца о необходимости установления 3-х месячного срока и доводы ответчика о необходимости установления 3-х летнего срока, являются необоснованными, так как в настоящем случае не разумны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора города Южно-Сахалинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Возложить на акционерное общество «Южно-Сахалинский хлебокомбинат» обязанность по устранению нарушений в отношении объектов, расположенных в <адрес>

Производственный корпус хлебокомбината (литер В):

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Установить срок исполнения решения суда 6 месяцев с момента его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья В.В. Нелюбина