Решение № 2А-427/2018 2А-427/2018~М-461/2018 М-461/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2А-427/2018

дело № 2а-427/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Карымское

Карымского р-на

Забайкальского края 30 июля 2018 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Огурцовой О.В.,

с участием представителя исправительного учреждения: Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю, - ФИО1 (далее – ФИО1), подтвердившего наличие у него высшего юридического образования и наделение его полномочиями на участие в судебном заседании,

лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, - ФИО2,

прокурора – помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Батомункуева Б.Б. (далее – Батомункуев Б.Б.),

при ведении протокола судебного заседания секретарём Изюмовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи и аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю) об установлении административного надзора в отношении ФИО2 (далее – ФИО2),

установил:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в Карымский районный суд Забайкальского края с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Приговором Забайкальского краевого суда от 30.12.2014 (с учётом изменений, внесённых апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2015) ФИО2 осуждён по части 2 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 5 (пяти) годам лишения свободы с ограничением свободы на срок 11 (одиннадцать) месяцев и установлением ограничений, предусмотренных статьёй 53 УК РФ, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии особого режима. Срок наказания постановлено исчислять с 30.12.2014. В срок наказания зачтено время содержания ФИО2 под стражей в период с 08.10.2013 по 29.12.2014. Назначенное приговором суда наказание ФИО2 отбывает в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю. Конец срока наказания 07.10.2018. После освобождения ФИО2 намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>. Вместе с тем, преступление, за совершение которого ФИО2 осуждён приговором Забайкальского краевого суда от 30.12.2014 ( с учётом изменений, внесённых апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2015), относится к категории тяжких. Кроме того, указанным приговором в действиях ФИО2 установлено наличие особо опасного рецидива преступлений. При этом за весь период отбывания наказания ФИО2 четыре раза привлекался к дисциплинарной ответственности. В связи с чем на основании статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор на срок 10 (десять) лет с установлением следующих ограничений: запрет пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях), запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участия в них, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, запрет выезда за пределы <данные изъяты> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации.

В судебном заседании представитель исправительного учреждения: ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, - ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал.

Лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, - ФИО2 выразил своё несогласие с заявленными административными исковыми требованиями в части срока административного надзора, полагая его чрезмерным, числа явок на регистрацию, полагая такое число препятствующим осуществлению трудовой деятельности, а также в части предполагаемого места жительства после освобождения, указывая на намерение проживать в <данные изъяты> с братом.

Заслушав пояснения лица, участвующего в деле, представителя, заключение прокурора Батомункуева Б.Б., полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в части со снижением срока административного надзора до 8 (восьми) лет в связи с неверным определением административным истцом – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю срока погашения судимости, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Приговором Забайкальского краевого суда от 30.12.2014 (с учётом изменений, внесённых апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2015) ФИО2 осуждён по части 2 статьи 135 УК РФ к 5 (пяти) годам лишения свободы с ограничением свободы на срок 11 (одиннадцать) месяцев и установлением ограничений, предусмотренных статьёй 53 УК РФ, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии особого режима.

При этом с заявленными административными исковыми требованиями об установлении в отношении ФИО2 административного надзора в суд обратилось ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, то есть администрация исправительного учреждения по месту отбывания осуждённым наказания, назначенного указанным приговором.

Вместе с тем, порядок и условия установления административного надзора регламентированы Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее – УИК РФ), Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 3 статьи 173.1 УИК РФ администрация исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определённого приговором суда срока отбывания осуждённым наказания подаёт в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

При этом согласно части 8 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подаётся органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осуждённым наказания в виде ограничения свободы.

Одновременно, в силу части 4 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Дополнительно, как следует из разъяснений, данных в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подаётся органом внутренних дел по месту жительства или пребывания этого лица (части 6 и 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 УК РФ).

Из приведённых положений в их совокупности следует, что надлежащим истцом по административному иску об установлении административного надзора в отношении осуждённого, которому к основному наказанию в виде лишения свободы назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы, является орган внутренних дел по месту жительства или пребывания этого лица, указанное административное исковое заявление подсудно суду по месту жительства или пребывания осуждённого, и установление административного надзора в отношении такого лица возможно не ранее отбытия им наказания в виде ограничения свободы (с учётом положений части 8 статьи 270 КАС РФ о подаче соответствующего административного искового заявления не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осуждённым наказания в виде ограничения свободы), однако ни одно из указанных условий не соблюдено.

При таких обстоятельствах заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи апелляционной жалобы в Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья О.В. Огурцова

Мотивированное решение суда изготовлено 30.07.2018.