Решение № 2А-К-65/2021 2А-К-65/2021~М-К-48/2021 М-К-48/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-К-65/2021

Дело №а-К-65/2021 КОПИЯ

УИД 21RS0№-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 марта 2021 года ...

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Яшнова В.И.,

с участием представителя административного истца, помощника прокурора ... Чувашской Республики ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики, административное дело по административному исковому заявлению прокурора ... Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к заинтересованному лицу, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике-Чувашии (сокращенно – Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике-Чувашии) о признании информации, размещенной на «Интернет» - странице, запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора ... Чувашской Республики ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском к заинтересованному лицу, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике о признании информации, размещенной на интернет-сайте с адресом страницы: https://youtu.be/U_a5uh6eZ4w, запрещенной к распространению.

В обосновании иска указано, что прокуратурой ... Чувашской Республики проведена проверка соблюдения законодательства в части распространения на территории Чувашской Республики информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГ путем мониторинга информационно-коммуникационной сети «Интернет» с рабочего компьютера прокуратуры ... Чувашской Республики, выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц ресурса с адресом страницы: https://youtu.be/U_a5uh6eZ4w.

Доступ на указанную страницу, где размещена информация об изготовлении взрывного устройства свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет-пользователь, указанная услуга предоставляется бесплатно, срок пользования неограничен.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пункт 13 статьи 2 Закона № 149-ФЗ устанавливает, что сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно п. 2 ст. 3 Закона № 149-ФЗ, правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Частью 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» провозглашено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть первая). Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть шестая).

Взрывчатым веществом принято принимать-системы, способные под влиянием внешнего воздействия к чрезвычайно быстрому химическому превращению, сопровождающемуся выделением большого количества тепла и высоконагретых газов, которые способны совершать работу перемещения или разрушения.

Статьями 222.1, 223.1, 225-226.1 УК РФ предусмотрено наступление уголовной ответственности за незаконный оборот взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Согласно руководящим разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГ № «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств», под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или смеси веществ, способные под влиянием внешних воздействий к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (взрыву). Под взрывными устройствами понимаются промышленные или самодельные изделия, содержащие взрывчатое вещество, функционально предназначенные для производства взрыва и способные к взрыву. Следует иметь в виду, что уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств наступает по специальным нормам, предусмотренным статьями 222.1 и 223.1УК РФ.

Статья 205 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за террористический акт, то есть за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угрозу совершения указанных действий в тех же целях.

Часть третья статьи 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за пособничество в совершении террористического акта.

В соответствии с пунктом 1.1 примечания к статье 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путём, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Согласно подпункту «д» пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О противодействии терроризму», террористическая деятельность включает в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Исходя из этих законоположений, распространение информации о способах изготовления взрывных устройств запрещено.

Между тем, предоставление возможности доступа к информации о способах изготовления взрывных устройств фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность, и в силу вышеуказанных законоположений недопустимо.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится, в том числе, информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей, а именно, информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 4 Закона № 149-ФЗ, не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, пропагандирующих культ насилия и жестокости.

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что сведения об изготовлении и использовании взрывного устройства, противоречит требованиям действующего законодательства.

Сведения, размещенные на интернет-сайте https://youtu.be/U_a5uh6eZ4w содержат информацию о способе изготовления и применения взрывчатого вещества информацией, по внешним признакам лицом, не достигшим несовершеннолетия, взрывного устройства в домашних условиях и из компонентов, находящихся в свободной продаже, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости и доступности изготовления взрывного устройства, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, а напротив, побуждают неопределенный круг лиц, в том числе, несовершеннолетних к совершению преступлений с использованием взрывчатых веществ и способствуют их совершению.

Учитывая изложенное, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В ходе изучения сайта eais.rkn.gov.ru «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», указанные интернет-сайты запрещенными не значатся.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В целях ограничения доступа к интернет-страницам сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», согласно ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее – Правила).

В соответствии с п. 5 Правил, основаниями для включения в Единый реестр являются соответствующие решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или суда. Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в реестр для последующей блокировки доступа к ним.

К предмету регулирования Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ (далее – КАС РФ), согласно ч. 1 ст. 1 настоящего Кодекса, законодателем отнесено осуществление административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также – судами) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», исходя из закрепленного ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со ст. 1 КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации (далее суды) рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее – административные дела): о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (ч.ч. 1 и 2 ст. 1 КАС РФ); связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. ч. 1 и 3 ст. 1 КАС РФ).

К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращение прокурора с административным иском в интересах неопределенного круга лиц направлено на исполнение требований действующего законодательства по государственному контролю за размещением на сайтах в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях пресечения доступа к таким сайтам, и не обусловлено возникновением гражданских прав и обязанностей, основания которых предусмотрены ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежащих защите в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии со ст. 24 КАС РФ, административное исковое заявление о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подается в суд по адресу административного истца или по адресу, месту жительства административного ответчика (часть 3.2). Право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу (часть 4).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 24,39 КАС РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», административный истец (прокурор) просит суд признать информацию, размещенную на «Интернет» - сайте с адресом страницы: https://youtu.be/U_a5uh6eZ4w, содержащую сведения о способах изготовления и применения взрывчатого вещества информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и копию вступившего в законную силу решения направить оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике, ...) для внесения сведений в Единый реестр.

Представители заинтересованного лица, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике-Чувашии, будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени проведения судебного заседания, в суд на судебное заседание не явились, представив отзыв на административное исковое заявление, приобщенный в дело. В отзыве, подписанном представителем заинтересованного лица (по доверенности), специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Чувашской ФИО5 ФИО6, содержатся ссылки на нормы закона, отраженные и изложенные в административном исковом заявлении прокурора, указано, что в ходе изучения административного искового заявления установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГ доступ к Интернет-ресурсу по рассматриваемому делу, не ограничен решением суда, содержится ходатайство рассмотреть дело №а-К-65/2021 в отсутствие представителей Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике-Чувашии и направить копию решения суда в названное Управление, для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

С учетом изложенного, с согласия представителя административного истца, дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие представителей заинтересованного лица, в отсутствие не установленного административного ответчика.

Представляющий интересы административного истца, помощник прокурора ... Чувашской Республики ФИО3 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал полностью по основаниям, изложенным в нем, и просил его удовлетворить. При этом, он сообщил, что на момент начала рассмотрения дела в суде сайт сети «Интернет», на странице которого имеется запрещенный материал, указанный в административном исковом заявлении, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, продолжает функционировать в свободном доступе, что подтверждено просмотром Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом, установить и привлечь к участию по делу в качестве административных ответчиков лиц, разместивших запрещенную к распространению в сети «Интернет» информацию, согласно справки, полученной по запросу прокурора из отдела «К» МВД по Чувашской Республике, не представилось возможным.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В пункте (вопросе) 42 «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГ) (Судебная коллегия по административным делам)», разъяснено, что решение, являющееся основанием для ограничения доступа к сайту в сети «Интернет», содержащему информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимается судом общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства. Кроме того, следует учесть, что решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ). Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства (Определение N 78-КГ17-101).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГ N 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон о защите информации), в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

В соответствии со ст. 223 Уголовного кодекса РФ «Незаконное изготовление оружия», состав данного преступления образуют действия, связанные с незаконным изготовлением оружия. Под незаконным изготовлением огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, влекущих уголовную ответственность, следует понимать их создание без полученной в установленном порядке лицензии или восстановление утраченных поражающих свойств, а также переделку каких-либо предметов (например, ракетниц, газовых, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. При квалификации последующих незаконных действий с изготовленным оружием (боеприпасами) необходимо исходить из тех тактико-технических характеристик, которыми стало реально обладать переделанное виновным оружие, а не те предметы, которые подверглись переделке. Ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему означает исправление повреждений, починку, замену отдельных изношенных деталей, в том числе частичную или полную разборку оружия, в результате чего оружие или комплектующие детали к нему приобретают свои утраченные свойства. Изготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно изготовление других видов оружия (кроме газового оружия самообороны в виде аэрозольных упаковок и пневматического оружия), боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств как в заводских условиях, так и кустарным способом без надлежащего разрешения должны признаваться незаконными.

Одним из уголовно наказуемых деяний, в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (статья 205 Уголовного кодекса Российской Федерации), является террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которой является пособничество в совершении террористического акта. Под пособничеством в данной статье понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О противодействии терроризму», террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах приготовления взрывных устройств.

Вместе с тем, предоставление возможности доступа к информации о способах приготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе, в сети «Интернет», фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации, побуждающей к совершению противоправных деяний, таких, как изготовление и дальнейшее использование взрывчатых веществ и взрывных устройств из подручных и легкодоступных материалов, фактически, способствует совершению преступлений террористического характера. Тем самым, нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Из представленного суду, приобщенного к административному исковому заявлению, Акта по результатам мониторинга сети «Интернет» на предмет соблюдения требований законодательства в части распространения информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, от ДД.ММ.ГГ, следует, что, проверка проведена с использованием стационарного компьютера подключенного к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе проверки проведен поиск ресурсов, содержащих информационные материалы, распространение которых на территории Российской Федерации запрещено, а именно содержащих информацию о способах изготовления взрывчатых веществ. Проверка и поиск интернет-ресурсов осуществлялись с использованием программы браузера «Яндекс», который входит в стандартный пакет программных компонентов операционных систем, а именно, сайта с адресом страницы: https://youtu.be/U_a5uh6eZ4w, на котором размещена информация о способах изготовления взрывчатых веществ.

Доступ на вышеуказанный сайт свободный, предварительной регистрации либо ведения логина и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой «Интернет» - пользователь. Услуга сайта предоставляется бесплатно, срок пользования неограничен.

К материалам дела, к вышеназванному Акту, приложены скриншоты сайта, из которого следует, что он содержат информацию, похожую на пошаговую инструкцию, о способах изготовления взрывчатых веществ, в частности пороха.

Согласно полученной по запросу прокурора Справки № №.1/19-890 от ДД.ММ.ГГ, подписанной начальником отдела «К» БСТМ МВД по Чувашской Республике, подполковником полиции ФИО4, приобщенной в дело, сообщается, что сведения лиц, указанных в запросе, по состоянию на ДД.ММ.ГГ в отделе «К» БСТМ МВД по Чувашской республике отсутствуют. При поступлении ответов на данные запросы сведения будут направлены в Ваш адрес дополнительно.

В соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 9, 10, 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГ № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно, при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Так, согласно пункта 6 статьи 10 названного Закона, запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства, доступ к указанному сайту в сети «Интернет» должен быть запрещен, что также предотвратит, для отдельных лиц, возникновение уголовной ответственности.

Следовательно, вышеуказанную информацию, размещенную на «Интернет» – сайте, необходимо признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи (доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено), является: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора, в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГ).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на «Интернет» – сайте: с адресом страницы: https://youtu.be/U_a5uh6eZ4w, содержащую сведения о способах изготовления и применения взрывчатого вещества, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В течение трех дней копию данного решения направить для информирования, а после вступления данного решения суда в законную силу, направить копию решения, с отметкой о вступлении в законную силу, в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии:428020, Чувашская Республика, ...) для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики, через Яльчикский районный суд Чувашской Республики, в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Судья В.И. Яшнов

Копия верна

Судья: В.И. Яшнов

Решение19.03.2021