Решение № 2А-1745/2021 2А-1745/2021~М-942/2021 М-942/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-1745/2021

УИД 31RS0016-01-2021-001261-11

Административное дело № 2а-1745/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2021 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Колмыковой Е.А.

при секретаре Дубина А.С.,

с участием: представителей административного истца ФИО1 – ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенности от 26.02.2021, представителя заинтересованного лица отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по Белгородской области ФИО4, действующей по доверенности от 11.01.2021,

в отсутствие: административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков УФССП России по Белгородской области, ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО5, заинтересованного лица ФИО6, о месте и времени извещенных своевременно, надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО5, ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным постановления от 17.07.2020 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника,

установил:

ФИО1, являясь должником по исполнительному производству о взыскании алиментов, обратился в суд с административным иском, в котором с учетом уточнений (л.д. 88) просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области от 17.07.2020 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

В обоснование заявленных требований указал, что является получателем ежемесячной денежной компенсации ввиду получения инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением им служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы, из которой в нарушение положений пунктов 1 и 3 части 1 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) на основании постановления судебного пристава-исполнителя производятся удержания алиментов.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом - путем направления судебной корреспонденции заказным письмом с уведомлением (л.д. 71, 72). В адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия (л.д. 89).

Представители административного истца ФИО2 (по доверенности) и ФИО3 (по доверенности) поддержали административный иск по изложенным в нем доводам.

Представитель заинтересованного лица отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по Белгородской области ФИО4 (по доверенности) возражала против удовлетворения административного иска, полагала, что спорная выплата отнесена к денежной сумме, указанной в пункте 1 части 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве.

В судебное заседание не явились административные ответчики: УФССП России по Белгородской области, ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО5, заинтересованное лицо ФИО6, о месте и времени извещены своевременно, надлежащим образом - путем направления судебной корреспонденции по электронной почте, заказным письмом с уведомлением (л.д. 71, 73-76, 78). Уважительных причин неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения не заявляли.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Такой совокупности условий судом не установлено.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является должником по исполнительному производству о взыскании с него алиментов в пользу ФИО6 на содержание несовершеннолетнего сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно (л.д. 45-67).

Решением Октябрьского районного суда города Белгорода от 20.06.2017 (гражданское дело №2-1783/2017), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 10.10.2017, за ФИО1 в соответствии с положениями ч. 6 ст. 43 ФЗ «О полиции» признано право на получение ежемесячной денежной компенсации, исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением коэффициента 0,5 (л.д. 16-18, 19-23).

17.07.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО5 в рамках исполнительного производства № «номер»-ИП вынесено постановление, которым обращено взыскание в размере 50% на доходы должника ФИО1 до погашения задолженности по алиментам, ежемесячно удерживая в пользу ФИО6 алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО7, «дата» года рождения, в размере 1/4 части денежных сумм. Для производства удержаний денежных средств направлено постановление в отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по Белгородской области (л.д. 54-55).

Постановлением от той же даты исполнительное производство № «номер» окончено на основании пункта 8 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве - ввиду направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом (л.д. 56).

Постановлениями от 23.11.2020 исполнительное производство возобновлено, обращено взыскание на доходы должника в пользу ФИО6 в размере 1/4 части всех видов заработка или иного дохода до совершеннолетия ребенка ежемесячно. Для производства удержаний денежных средств направлено постановление по месту работы должника ФИО1 – в ООО «данные» («адрес») (л.д. 58-59). Исполнительное производство вновь окончено на основании пункта 8 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве (л.д. 60).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений является мерой принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.

Действуя в рамках предоставленных ему законом полномочий, судебный пристав-исполнитель вынес оспариваемое постановление в рамках исполнительного производства о взыскании алиментов.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 состоит на учете в отделе пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по Белгородской области, с 16.04.2008 получает пенсию за выслугу лет, является инвалидом II группы вследствие военной травмы, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.08.2005 №887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы» ему выплачивается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 руб.

Из показателей расчета пенсии по состоянию на 01.02.2021 следует, что размер оклада ФИО1 составляет 22905 руб., оклад по званию – 13408 руб., надбавка за выслугу лет – 9078 руб. 25 коп., сумма денежного довольствия для исчисления пенсии – 33444 руб. 27 коп., размер минимальной пенсии – 5606 руб. 15 коп., размер пенсии до выравнивания по минимуму – 19732 руб. 12 коп., размер основной пенсии с учетом районного коэффициента – 19732 руб. 12 коп.; надбавки: участникам ВОВ, ветеранам боевых действий (ст. 45г) – 1793 руб. 97 коп., инвалидам вследствие военной травмы (ст. 16 а) – 14015 руб. 38 коп., неработающим пенсионерам, на иждивенцев (ст. 17 б) – 1793 руб. 97 коп. Общий размер ежемесячных выплат составляет 38335 руб. 44 коп., в том числе: размер пенсии с учетом надбавок и повышений - 37335 руб. 44 коп., дополнительное ежемесячное материальное обеспечение - 1000 руб. (л.д. 107).

Согласно справке Центра финансового обеспечения УМВД России по Белгородской области № «номер» от 02.03.2021 о денежных компенсациях в возмещение вреда здоровью ФИО1 и удержаниях в пользу ФИО6 на содержание сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по исполнительному производству № «номер» за период с июля 2020 года по февраль 2021 года следует, что алименты ФИО6 удерживались

- в период с июля по сентябрь 2020 года из суммы 22033 руб. 75 коп.,

- в период с октябрь 2020 года по февраль 2021 года - из суммы 22695 руб. 63 коп.

Размер алиментов составил 11016 руб. 88 коп. (июль - сентябрь 2020 года) и 11347 руб. 82 коп. (октябрь 2020 года – февраль 2021 года) (л.д. 116).

Аналогичные суммы удержания алиментов из начисленной военной пенсии ФИО1 в пользу ФИО6 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО7, «дата» года рождения, по исполнительному производству отражены в справке, представленной Региональным Центром сопровождения розничного бизнеса ПАО «Сбербанк России» г. Самара, осуществляющим удержание алиментов за период с 01.06.2016 по 20.02.2020, подтверждающей, что удержания из доходов административного истца в счет взысканных решением суда алиментов производились только из военной пенсии за выслугу лет, с других видов доходов удержания алиментов не производились (л.д. 108-115).

Суд также принимает во внимание расчет задолженности ФИО1 по алиментам за период с 10.02.2017 по 30.06.2020 по исполнительному производству № «номер», составленный главным бухгалтером УМВД России по Белгородской области, из которого следует, что в расчет задолженности по алиментам принимался во внимание только размер военной пенсии за выслугу лет, компенсационные выплаты в возмещение вреда здоровью не учитывались (л.д. 117, 118).

Таким образом, доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО5 необоснованно обращено взыскание на денежные средства, выплачиваемые ему в возмещение вреда здоровью, вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением служебных обязанностей, опровергается материалами дела.

Статья 101 Закона об исполнительном производстве устанавливает исчерпывающий перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Пенсия за выслугу лет к таковым не относится.

Исходя из установленных обстоятельств, удержание в счет алиментов денежных средств из пенсии административного истца соответствует положениям статьи 98, 99, 101 Закона об исполнительном производстве и его прав не нарушает.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО5, ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным постановления от 17.07.2020 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Мотивированный текст решения изготовлен 19.03.2021.

Судья Октябрьского районного

суда города Белгорода Е.А. Колмыкова

Решение26.03.2021