Решение № 2А-473/2019 2А-473/2019~М-413/2019 А-473/2019 М-413/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2А-473/2019

<данные изъяты>

Дело №а-473/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2019 года

Судья Дорогобужского районного суда <адрес> ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации МО «<адрес>» <адрес> о признании незаконным распоряжения, возложении обязанности,

Установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением к Администрации МО «<адрес>» <адрес> о признании незаконным распоряжения Главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, восстановить их в списках семей - участников муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей МО «<адрес>» <адрес> на 2014-2017 годы» с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Указали, что названным постановлением были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Постановлением Главы Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № постановление № было признано утратившим силу. Решением Дорогобужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным и отменено постановление Главы Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №. Признано незаконным и отменено решение Комиссии по реализации муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей МО «<адрес>» <адрес> на 2014-2017 годы, об отказе ФИО1 во включении в список молодых семей – участников муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей МО «<адрес>» <адрес> на 2014-2017 годы. Глава МО «<адрес>» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынес новое распоряжение №-р о включении их в список молодых семей – участников программы. Они включены в указанный список с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем изменилась их очередность в сторону увеличения. Данное обстоятельство нарушает их права.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, административный истец ФИО2 иск поддержал по изложенным основаниям.

Административный ответчик – представитель Администрации МО «<адрес>» <адрес> ФИО5 возражала против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, изучив заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Задачами административного судопроизводства, в силу ст.3 Кодекса административного судопроизводства РФ, являются: обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений; защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Статьей 4 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Принуждение к отказу от права на обращение в суд является недопустимым.

В силу ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено судом, следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2 постановлением администрации МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением Главы Администрации МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановление № было признано утратившим силу.

Решением Дорогобужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным и отменено Постановление и.<адрес> МО «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о признании утратившим силу Постановления Администрации МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии на учет в Администрацию МО «<адрес>» <адрес> граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в <адрес>. Признано незаконным и отменено Решение Комиссии по реализации муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей МО «<адрес>» <адрес> на 2014-2017 годы, об отказе ФИО1 во включении в список молодых семей – участников муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей МО «<адрес>» <адрес> на 2014-2017 годы.

Распоряжением Главы МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р административные истцы включены в список молодых семей – участников программы «Обеспечение жильем молодых семей МО «<адрес>» <адрес> на 2014-2017 годы.

Истцы указывают, что уже включены в список на основании постановления администрации МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а распоряжение №-р является не законным.

В силу ч.1 ч.1.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Как установлено в судебном заседании, об обжалуемом постановлении административным истцам стало известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ, с даты написания заявления о внесении изменений в обжалуемое распоряжение, и с этой даты необходимо рассчитывать срок, в течение которого истцы могут обратиться в суд.

На момент подачи иска в суд, ДД.ММ.ГГГГ, трехмесячный срок исковой давности, установленный ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ, истек.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Уважительных оснований, по которым возможно было бы восстановить данный срок, суду не представлено.

По указанным обстоятельствам суд отказывает в удовлетворении настоящего иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2 к Администрации МО «<адрес>» <адрес> о признании незаконным распоряжения, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья

ФИО3