Решение № 2А-784/2019 2А-784/2019~М-663/2019 М-663/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-784/2019

дело № 2а-784 /2019

26RS0008-01-2019-001315-75


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Буденновск 05 июня 2019 года

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Куцев А.О.,

при секретаре судебного заседания Захаровой Е.В.,

с участием помощника Буденновского межрайпрокурора Дубинина В.В.,

представителя административного истца отдела МВД России по Буденновскому району ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика ФИО3 – адвоката Шихляровой Л.Г., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по <адрес> к ФИО3 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела МВД России по <адрес> обратился в суд, с административным иском указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден Будённовским городским судом <адрес> по ч. 1 ст. 186 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года в колонии общего режима.

02.05.2018г. ФИО3 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и проживает по адресу: <адрес>, Будённовский район, <адрес>.

В настоящее время ФИО3 состоит на учёте в ОМВД России по Будённовскому району как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны.

За время нахождения на учёте в ОМВД России по Будённовскому району как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО3 совершил шесть административных правонарушений:

21.08.2018 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукций в общественном месте) - административный штраф 500 руб.;

27.03.2019г. по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в состоянии опьянения в общественных местах) - административный штраф 550 руб.;

19.03.2019г. по ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в общественном месте) - административный штраф 550 руб.;

14.03.2019г. по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в состоянии опьянения в общественных местах) - административный штраф 500 руб.;

11.03.2019г. по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в состоянии опьянения в общественных местах) - административный штраф 500 руб.;

01.11.2018 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (не своевременная уплата административного штрафа в установленный законодательством срок) - административный штраф.

На основании Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 5 просит установить административный надзор в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, Будённовский район, <адрес>, сроком на три года до ДД.ММ.ГГГГ.

В период действия административного надзора, возложить на ФИО3 следующие ограничения, обеспечивающие индивидуально - профилактическое воздействие: два раза в месяц являться для регистрации в отдел МВД России по Будённовскому району; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы Будённовского муниципального района.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ освободить административного истца от уплаты государственной пошлины.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по <адрес> ФИО2 требования, изложенные в административном иске поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме, установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на три года и возложить ограничения: два раза в месяц являться для регистрации в отдел МВД России по Будённовскому району; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы Будённовского муниципального района.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился. В телефонограмме сообщил суду, что явиться в судебное заседание не может, так как находится на заработках в <адрес>.

В судебном заседании защиту интересов ответчика в порядке ст. 54 КАС РФ осуществляла адвокат Шихлярова Л.Г., которая возражала против удовлетворения исковых требований административного истца.

Помощник Буденновского прокурора Дубинин В.В. просил удовлетворить административный иск в полном объеме, так как для этого имеются все предусмотренные законом основания.

Выслушав объяснения представителя административного истца отдела МВД России по <адрес> ФИО2, представителя административного ответчика Шихлярову Л.Г., заключение помощника Буденновского межрайпрокурора Дубинина В.В., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, явку ФИО3 суд признает не обязательной, поскольку о времени и месте судебного заседания он был извещен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела с его участием не заявлял.

Кроме того, для подтверждения факта о том, что ФИО3 уведомлен о дате судебного заседания и о его фактическом место нахождении был допрошен участковый ОМВД России по <адрес> ФИО1, который в суде показал, о том, что он занимался сбором материала об установлении административного надзора за ФИО3 В настоящее время ФИО3 находится за пределами <адрес>, а именно в <адрес> в <адрес>. ФИО3 был уведомлен о дне и времени судебного заседания по средством телефонной связи, кроме того он под роспись получил копии материала об установлении в отношении него административного надзора, но уехал в <адрес>. Охарактеризовать мог ФИО3 с отрицательной стороны, как лицо злоупотребляющее спиртными напитками и ведущее бродяжнический образ жизни, что свидетельствует о том, что последний может в будущем совершить преступление.

Согласно ст. 3 ч. 1 п. 1 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 срок административного надзора может быть установлен путем указания на конкретный период в днях, месяцах, годах либо указанием на начало его исчисления и окончание, определяемое моментом погашения судимости.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (ч. 1).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из приговора Будённовского городского суда Ставропольского края установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 186 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года в колонии общего режима. (л.д.8-12)

Согласно справке серии ЗП №.05.2018г. ФИО3 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. (л.д.18)

Согласно ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление виновным, в совершении которого был признан ФИО3 относится к тяжкому.

При определении срока погашения имеющейся у ФИО3 судимости, суд учитывает, что в период вынесения приговора и отбытия срока наказания, действующие нормы закона, закрепленные в п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливали, что судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 08 лет после отбытия наказания.

С учетом изложенного суд признает, что ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, по приговору Буденновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что после освобождения в течении 2018-2019 годов административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных статьями 20.21 и частью 1 статьи 20.20, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный факт подтверждается постановлением дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

С учетом изложенного, мнение участкового ОМВД России по <адрес>, допрошенного в судебном заседании, суд признает обоснованными заявленные требования об установлении ФИО3 административного надзора, как лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В настоящее время ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, Будённовский район, <адрес>, что подтверждается копией паспорта серии 0714 №, отрицательно характеризуется по месту регистрации. (л.д. 19)

Административным истцом заявлены требования о возложении на ФИО3 следующих ограничений: установления административного надзора сроком на три года, два раза в месяц являться для регистрации в отдел МВД России по Будённовскому району; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов до 06 часов; запрет на выезд за пределы Будённовского муниципального района.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает необходимым удовлетворить частично административные исковые требования в части возложения ограничений, а именно: установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на два года и один раз в месяц являться для регистрации в отдел МВД России по Будённовскому району, в остальной части заявленные требования о возложении на ФИО3 ограничения - удовлетворить.

При разрешении вопроса о распределении судебных издержек по делу суд учитывает, что согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В связи, с чем при подаче административного иска об установлении административного надзора, отдел МВД России по Буденновскому району, был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 114. Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного суд взыскивает с ФИО3 в доход государства пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 298 ч. 5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> об установлении административного надзора и возложении ограничений – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, Будённовский район, <адрес>, сроком на два года, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В период действия административного надзора, возложить на ФИО3 следующие ограничения, обеспечивающие индивидуально - профилактическое воздействие: один раз в месяц являться для регистрации в отдел МВД России по Будённовскому району; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы Будённовского муниципального района Ставропольского края.

В части установления административного надзора в отношении ФИО3 сроком на три года до ДД.ММ.ГГГГ, а также в период действия административного надзора, два раза в месяц являться для регистрации в отдел МВД России по Будённовскому району – отказать.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей в доход бюджета Буденновского муниципального района <адрес>.

Срок административного надзора исчисляется, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Отпечатано в совещательной комнате.

Судья-подпись

Копия верна

Судья А.О. Куцев

Подлинник решения подшит в административном деле № 2а-784/19, находящемся в Буденновском городском суде Ставропольского края. Секретарь с/з