Решение № 2А-4209/2025 2А-4209/2025~М-3581/2025 М-3581/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2А-4209/2025

Дело № 2а-4209/2025

УИД 61RS0023-01-2025-005993-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Черныша О.Г., при секретаре Уставицкой Я.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области к ФИО4 о восстановлении процессуального срока для обращения с административным иском, взыскании задолженности по транспортному налогу, пени ЕНС,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 12 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении процессуального срока для обращения с административным иском, взыскании задолженности по транспортному налогу, пени ЕНС. ссылаясь на следующее.

ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Ей был исчислен транспортный налог за 2022 год по сроку уплаты 01.12.2023 в сумме 17 325 руб. и направлено налоговое уведомление.

Однако, ФИО1 транспортный налог за 2022г. в установленный срок не уплатила.

В соответствии с неуплатой налоговых платежей ФИО1 за период с 12.08.2023 по 09.01.2024 была начислена пеня в размере 10 710,37 руб.

Согласно ст. 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 16.05.2023 № 335, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Однако сумма задолженности, указанная в требовании от 16.05.2023 № 335 ответчиком не погашена.

В связи с введением ЕНС с 01.01.2023г., требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС и действует до момента, когда ЕНС не примет положительное значение или не будет равно нулю.

МИФНС №12 по РО обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

02.02.2024 мировым судьей судебного участка №2 Шахтинского судебного района Ростовской области в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка №4 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что из заявления усматривается, что требование не является бесспорным.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2022 год в размере 17 325 руб., задолженность по пени ЕНС за период с 12.08.2023 по 09.01.2024 в сумме 10 710,37 руб., всего 28 035,37 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена надлежащим образом, возражений на иск не представила.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Подпунктом 1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п.1 ст.358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признанные объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Ей был исчислен транспортный налог за 2022 год по сроку уплаты 01.12.2023 в сумме 17 325 руб. и направлено налоговое уведомление.

Транспортный налог был начислен на транспортное средство: БМВ 530I, госномер №

Однако, ФИО1 транспортный налог за 2022г. в установленный срок не уплатила.

В соответствии с неуплатой налоговых платежей ФИО1 за период с 12.08.2023 по 09.01.2024 была начислена пеня в размере 10 710,37 руб.

Данная задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, отраженную на ЕНС (п.2 ст. 11.3 НК РФ).

Согласно ст. 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 16.05.2023 № 335, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Однако сумма задолженности, указанная в требовании от 16.05.2023 № 335 ответчиком не погашена.

В связи с введением ЕНС с 01.01.2023г., требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС и действует до момента, когда ЕНС не примет положительное значение или не будет равно нулю.

Для взыскания задолженности и пени МИФНС №12 по Ростовской области 02.02.2024 обратилась к мировому судье судебного участка №4 Шахтинского судебного района Ростовской области.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Шахтинского судебного района Ростовской области в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка №4 Шахтинского судебного района Ростовской области от 02.02.2024 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

С настоящим административным иском МИФНС России №12 по РО обратилась 06.10.2025.

Согласно ст.48 НК РФ (в ред. на день выставления требования) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Частью 2 статьи ст.286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно требованию №335 от 16.05.2023 ФИО1 предлагалось погасить задолженность по налогам в срок до 20.06.2023.

Таким образом, срок обращения в суд за взысканием задолженности по требованию об уплате налога в срок до 20.06.2023 - 20.01.2024.

Первоначально административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском установленного срока. В выдаче судебного приказа по этому основанию ему было отказано определением от 02.02.2024. С настоящим административным иском МИФНС №12 по РО обратилась 06.10.2025.

Таким образом, административный истец пропустил установленный законом срок для обращения в суд.

Обстоятельства, на которые указывает налоговый орган в качестве причин пропуска срока для обращения с иском в суд – значительный документооборот и необходимость временного промежутка для сбора доказательственной базы в обоснование заявленных требований, не являются уважительными.

Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения ходатайства МИФНС России №12 по Ростовской области о восстановлении срока обращения в суд с требованиями о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу и пени ЕНС не имеется, соответственно, требования Межрайонной ИФНС России №12 Ростовской области подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области к ФИО5 (ИНН №) о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени ЕНС отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья (подпись) О.Г. Черныш

Решение в окончательной форме изготовлено 08.12.2025.

Копия верна.

Судья О.Г. Черныш