Решение № 2-702/2019 2-702/2019~М-566/2019 М-566/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2-702/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль 20 декабря 2019 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:председательствующего – судьи Шебзухова С.И.,

при секретаре судебного заседания Тлюповой С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к филиалу № по <адрес> ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» о признании права на дополнительную меру социальной поддержки, восстановление пропущенного срока обращения за дополнительной мерой социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения», в котором просит признать за ней право на дополнительную меру социальной поддержки в виде назначения единовременной выплаты в размере 50000 рублей предусмотренной ст. 7 Закона Республики Адыгея «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства», и восстановить пропущенный срок обращения за дополнительной мерой социальной поддержки в виде единовременной выплаты в размере 50000 рублей.

При этом указала, что она является матерью троих несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В октябре 2019 она обратилась в филиал № по <адрес> ГКУ РА «Центр труда и социальной зашиты населения» с заявлением о назначении мне единовременной выплаты в размере 50000 рублей. Однако в назначении единовременной выплаты ей было отказано в связи с тем, что на момент обращения с указанным заявлением был пропущен срок обращения.

Вместе с тем на момент рождения третьего ребенка все ее дети являлись несовершеннолетними, они находились на ее содержании и воспитании. После рождения третьего ребенка в силу Закона ее семья приобрела статус многодетной семьи.

Ее обращение о назначении единовременной выплаты по истечении шестимесячного срока никак не должно ущемлять ее право на получение единовременной выплаты. Она не смогла в установленный срок обратиться за получением единовременной выплаты, поскольку после рождения ее третьему ребенку ФИО5 был поставлен диагноз ДЦП спазтический тетрапарез, с выраженными двигательными нарушениями.

С момента рождения по настоящее время она с ребенком находились неоднократно на лечении по основному заболеванию, неоднократно проходили курсы реабилитации в ГБУЗ «Адыгейская республиканская детская клиническая больница». Она и ее супруг осуществляют постоянный уход за ним и другими малолетними детьми, в связи с чем им не хватило времени на данное обращение.

В настоящее время ими направлены документы на медико-социальную экспертизу для установления инвалидности ребенку.

Таким образом, считает, что их постоянный уход за третьим сыном, рожденным с указанными заболеваниями и двумя другим малолетними детьми, явились уважительными причинами пропуска срока обращения за пособием, в связи с чем считает возможным восстановить пропущенный срок обращения за дополнительной выплатой в размере 50000рублей.

Кроме этого они всей семьей в период с сентября 2018 года по май 2019 года осуществляли переезд из а. <адрес> в а. <адрес> Республики Адыгея на новое место жительства, что тоже повлияло на сроки обращения.

Исходя из системного толкования норм действующего законодательства, считает, что право на получение единовременной выплаты связано исключительно с фактом рождения ребенка на соответствующую дату, а не с датой обращения гражданина за назначением пособия. Она и члены моей семьи ранее не воспользовались правом на получение единовременной выплаты.

Просит признать за ней право на дополнительную меру социальной поддержки в виде назначения единовременной выплаты в размере 50000 рублей предусмотренной ст. 7 Закона Республики Адыгея «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства», и восстановить пропущенный срок обращения за дополнительной мерой социальной поддержки в виде единовременной выплаты в размере 50000 рублей.

Извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, заявитель ФИО4 в судебное заседание не явилась. В своем заявлении просит рассмотреть данное гражданское дело без ее участия. Исковые требования поддерживает.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представитель ответчика ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» в судебное заседание не явился. В своем заявлении директор учреждения просит рассмотреть данное гражданское дело без участия их представителя. При этом в возражении на исковое заявление указал, что Закон Республики Адыгея от 28 сентября 1994 года № 117-1 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» предусматривает право на получение социальной поддержки многодетной семьи в виде единовременной выплаты в размере 50000 рублей на третьего ребенка или последующих детей родившихся (усыновленных) начиная с 1 января 2012 года, если ранее многодетная семья не воспользовалась правом на получение единовременной выплаты.

ФИО4 обратилась в Филиал № по <адрес> ГКУ РА ЦТСЗН с заявлением о назначении единовременной денежной выплаты на ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ, то есть позже установленного законодательством возможного для обращения за получением вышеуказанной выплаты срока.

Согласно части 5 статьи 7.1 Закона при обращении за получением единовременной выплаты по истечении шестимесячного срока, установленного частью 3 настоящей статьи, решение об установлении единовременной выплаты принимается при наличии определенных уважительных причин пропуска срока обращения за единовременной выплатой.

Документов, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения за пособием в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с вышеуказанным перечнем, в том числе учитывая все возможные способы обращения за таковым, ФИО4 в Филиал № по <адрес> ГКУ Р А ЦТСЗН представлены не были.

Просит в удовлетворении заявленных ФИО4 требований отказать.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерства труда и социального развития в судебное заседание не явился.

С учетом письменных мнений истца ФИО4, представителя ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения», исследовав представленные материалы дела, суд находит, что иск ФИО4 к ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» о признании права на дополнительную меру социальной поддержки, восстановление пропущенного срока обращения за дополнительной мерой социальной поддержки следует удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания свих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из свидетельства о рождении серии I-АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются: отец – ФИО3, мать ФИО4.

Из свидетельства о рождении серии I-АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются: отец – ФИО3, мать ФИО4.

Кроме того, из свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что родителями ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются: отец – ФИО3, мать ФИО4.

В соответствии со п.4 ч.1 ст.7 Закона Республики Адыгея от 28.09.1994 года № 117-1 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» в Республике Адыгея за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея многодетным семьям устанавливаются меры социальной поддержки, в том числе, единовременная выплата в размере 50000 рублей на третьего ребенка или последующих детей, родившихся (усыновленных) начиная с 1 января 2012 года, если ранее многодетная семья не воспользовалась правом на получение единовременной выплаты (далее - единовременная выплата).

Таким образом, учитывая, что третий ребенок ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства», ФИО4 имеет право на получение меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты в размере 50000 рублей на третьего ребенка. При этом ФИО4 должна была обратиться в органы социальной защиты населения до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство не сторонами не оспаривается.

Согласно ч.3 ст. 7.1 Закона Республики Адыгея от 28.09.1994 года № 117-1 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» срок обращения за получением единовременной выплаты не может превышать шести месяцев со дня достижения третьим ребенком или последующими детьми возраста трех месяцев (по истечении трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении).

Как установлено в судебном заседании, ФИО4 обратилась в филиал № по <адрес> ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» за получением мер социальной поддержки в виде единовременной выплаты в размере 50000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ.

Решением филиала № по <адрес> ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» от ДД.ММ.ГГГГ в получении указанной выплаты отказано в связи с истечением срока обращения получения единовременной выплаты.

Согласно ч.5 ст. 7.1 Закона Республики Адыгея от 28.09.1994 года № 117-1 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» при обращении за получением единовременной выплаты по истечении шестимесячного срока, установленного частью 3 настоящей статьи, решение об установлении единовременной выплаты принимается при наличии следующих уважительных причин пропуска срока обращения за единовременной выплатой: действие чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимая сила); длительная временная нетрудоспособность одного из родителей (усыновителя) вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев; переезд на место жительства в другой населенный пункт; повреждение здоровья или смерть близкого родственника; иные причины, признанные уважительными в судебном порядке.

Как следует из представленных документов, ФИО5 состоит на «Д» учете у невролога, ортопеда, офтальмолога, педиатра с диагнозом ДЦП спазтический тетрапарез, с выраженными двигательными нарушениями и нуждается в ежедневном уходе и периодическом наблюдении врачей.

Кроме того, согласно выписке из истории болезни № ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в ГБУЗ «Адыгейская республиканская детская клиническая больница».

В судебном заседании установлено, что момента рождения по настоящее время ФИО4 с ребенком неоднократно находились на лечении по основному заболеванию, проходили курсы реабилитации в ГБУЗ «Адыгейская республиканская детская клиническая больница». ФИО4 и ее супруг осуществляют постоянный уход за ним и другими малолетними детьми, в связи с чем не имели возможности в установленные Законом Республики Адыгея от 28.09.1994 года № 117-1 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» срок обратиться за получением единовременной выплаты в размере 50000 рублей.

Таким образом, суд признает причину пропуска истцом срока обращения с заявлением о выплате меры социальной поддержки в размере 50000 рублей на третьего ребенка уважительной, а срок подлежащим восстановлению.

Оценивая в совокупности все исследованные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить иск ФИО4 признать за ней право на дополнительную меру социальной поддержки в виде назначения единовременной выплаты в размере 50000 рублей, предусмотренной ст. 7 Закона Республики Адыгея «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства», и восстановить пропущенный срок обращения за дополнительной мерой социальной поддержки в виде единовременной выплаты в размере 50000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 к филиалу № по <адрес> ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» о признании права на дополнительную меру социальной поддержки, восстановление пропущенного срока обращения за дополнительной мерой социальной поддержки удовлетворить.

Признать за ФИО4 право на дополнительную меру социальной поддержки в виде назначения единовременной выплаты в размере 50000 рублей на третьего ребенка, предусмотренной ст. 7 Закона Республики Адыгея «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства».

Восстановить ФИО4 срок, предусмотренный ч.3 ст. 7.1 Закона Республики Адыгея от 28.09.1994 года № 117-1 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» для обращения за получением единовременной выплаты в размере 50000 рублей на третьего ребенка.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья (подпись)