Решение № 2-123/2024 2-123/2024(2-820/2023;)~М-883/2023 2-280/2023 2-820/2023 М-883/2023 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2-123/2024

Дело №31RS0018-01-2023-001399-08 Производство №2-123/2024

(№2-280/2023)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Ракитное Белгородской области 14 февраля 2024 года

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Пестенко Л.В.,

при секретаре Шевцовой В.В.,

без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ракитянского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Поселок Пролетарский» Ракитянского района Белгородской области о понуждении выделения и оборудования мест под стоянки автомобилей инвалидов,

у с т а н о в и л :

прокуратурой Ракитянского района проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав инвалидов. В ходе проверки установлено, что на парковочных местах для автомобилей вблизи зданий МДОУ «Центр развития ребенка-детский сад №6» и МБУ ДО «ДШИ» в <адрес> не определены места для инвалидов и не организована стоянка автотранспортных средств для инвалидов. Горизонтальная дорожная разметка 1.1 и дорожная размета для выделения места парковки инвалидов 1.24.3, предусмотренная ГОСТом Р 52289-2019, на площадке для стоянки автотранспортных средств возле зданий отсутствует.

Прокурор Ракитянского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным иском. Он просит обязать администрацию городского поселения «Поселок Пролетарский» Ракитянского района в срок до 01.05.2024 установить на автостоянке для транспортных средств, расположенной вблизи зданий МДОУ «Центр развития ребенка-детский сад №6» и МБУ ДО «ДШИ» в <адрес>, табличку 8.17 «Инвалиды», нанести на дорожное покрытие автостоянки для транспортных средств горизонтальную дорожную отметку 1.1. и дорожную разметку для выделения места парковки инвалидов 1.24.3, предусмотренную ГОСТом Р 52289-2019.

В судебное заседание прокурор Ракитянского района не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Поселок Пролетарский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Исковые требования не оспорил, возражений не представил.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в РФ» органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам. На всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством РФ.

Указанные места для парковки, не должны занимать иные транспортные средства.

В соответствии с пунктами 5, 19 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 №1331-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательство Российской Федерации; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Согласно п.11 ч.1 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Стоянки транспортных средств являются элементами обустройства автомобильных дорог и предназначены для обеспечения дорожного движения, в том числе, его безопасности, что напрямую следует из положений п.5 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ.

Доступность зданий и сооружений – объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения обеспечивается, в том числе путем организации выделения мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов к зданию администрации поседения, исходя из перечисленных выше положений и фактических обстоятельств нахождения стоянок, являющихся частью автомобильной дороги, находящейся в муниципальной собственности.

Согласно ст.3 Закона Белгородской области от 02.04.2009 №265 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также пользования средствами связи и информации в Белгородской области», к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур на территории Белгородской области, также к предоставляемым в них услугам, к которым обеспечивается беспрепятственный доступ инвалидам и других маломобильным группах населения, относятся, в том числе, объекты, используемые для предоставления услуг в сфере образования.

В соответствии с пунктом 5.9.21 ГОСТа Р52289-2019 «Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» предписано применять совместно со знаком 6.4 табличку 8.17 «Инвалиды» для указания, что стояночная площадка (или ее часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами 1 и 2 групп или перевозящими таких инвалидов. Для обозначения границ стояночных мест на площадках, используется горизонтальная дорожная разметка 1.1., для выделения места парковки инвалидов дорожная разметка 1.24.3.

Судом установлено, что на парковочных местах для автомобилей вблизи зданий МДОУ «Центр развития ребенка -детский сад №6» и МБУ ДО «ДШИ» по указанному адресу не определены места для инвалидов и не организована стоянка автотранспортных средств для инвалидов. Горизонтальная дорожная разметка 1.1 и дорожная размета для выделения места парковки инвалидов 1.24.3, предусмотренная ГОСТом Р 52289-2019, на площадке для стоянки автотранспортных средств возле зданий отсутствует ( л.д.4-5).

Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Согласно ответу начальника ОГИБДД ОМВД России по Ракитянскому району на автомобильной стоянке возле указанной образовательных учреждений в нарушение ГОСТа Р52289-2019 отсутствует на дорожном покрытии горизонтальная дорожная разметка и дорожный знак «Инвалид» (л.д.61).

Отсутствие парковочных мест для инвалидов в непосредственной близости от социально-значимого объекта противоречит общим принципам системы гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими возможностей участия в жизни общества.

Нарушения положений ст.15 Федерального закона О социальной защите инвалидов в РФ ответчиком на момент рассмотрения дела не устранены (л.д.63).

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Ракитянского района удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Поселок Пролетарский» Ракитянского района в срок до 01.05.2024 установить на автостоянке для транспортных средств, расположенной вблизи зданий МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №6» и МБУ ДО «ДШИ» по адресу: <адрес> табличку 8.17 «Инвалиды» и нанести на дорожное покрытие автостоянки горизонтальную дорожную разметку 1.1. и дорожную разметку для выделения места парковки инвалидов 1.24.3, предусмотренную ГОСТом Р 52289-2019.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд.

Судья Л.В.Пестенко

.