Определение № 5-260/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 5-260/2017

Дело № 5-260/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой 28 апреля 2017 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Криворотова М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении юридического лица ФГУП «СиБНИА им.С.А.Чаплыгина»,

УСТАНОВИЛ:

26 апреля 2017 года в Новоуренгойский городской суд ЯНАО поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении юридического лица ФГУП «СиБНИА им.С.А.Чаплыгина».

В соответствии с п. 5 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Анализ объективной стороны данного административного правонарушения свидетельствует о том, что оно совершается в форме бездействия.

В связи с этим при определении территориальной подсудности рассмотрения дел данной категории необходимо учитывать разъяснения, содержащиеся в подп. "з" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, согласно которым территориальная подсудность дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, должна определяться местом жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, местом исполнения должностным лицом своих обязанностей либо местом нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

В силу ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, осуществляемой по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

С учетом изложенного территориальная подсудность рассмотрения данной категории дел определяется местом нахождения юридического лица, не выполнившего соответствующие лицензионные требования, то есть местом его государственной регистрации. Аэропорт г. Новый Уренгой, в рассматриваемой ситуации является местом наступления последствий совершенного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении юридического лица ФГУП «СиБНИА им.С.А.Чаплыгина» и другие материалы дела подлежат направлению по подсудности в Дзержинский районный суд г. Новосибирска, поскольку местом совершения административного правонарушения является адрес: <...>.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении юридического лица ФГУП «СиБНИА им.С.А.Чаплыгина», направить по подсудности в Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Определение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение 10 суток со дня его вынесения через Новоуренгойский городской суд.

Судья М.В. Криворотова