Решение № 2А-961/2024 2А-961/2024~М-921/2024 М-921/2024 от 12 ноября 2024 г. по делу № 2А-961/2024

Дело №2а-961/2024

УИД 22RS0010-01-2024-001501-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2024 года г.Камень - на - Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Мягковой М.В.,

при секретаре Казадаевой Е.А.,

с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Марченко А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «....» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «....» (далее по тексту – МО МВД России «....») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 19 часов 00 часов до 6 часов 00 минут. В обоснование требований указано, что в период установленного административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ,

Представитель административного истца МО МВД России «....» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на иске, ссылаясь на указанные в нем основания.

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения административного иска не возражал.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить иск, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В силу абзаца первого пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что решением Рубцовского городского суда .... от ***, вступившим в законную силу ***, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору ....вого суда от ***, срок постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Указанным решением суда установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в дошкольных средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних, и на их территориях; запрета выезда за пределы муниципального образования «....».

*** ФИО1 был взят под административный надзор в МО МВД России «....» и ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ, предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом ограничений и невыполнение предусмотренных законом обязанностей.

Решением Каменского городского суда .... от *** ФИО1 отменено установленное решением Рубцовского городского суда .... от *** административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «....». Установлены дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы .... (по месту его жительства, пребывания, фактического нахождения), запрета посещения детских площадок, в том числе, на придомовых территориях многоквартирных и частных жилых домов, детских игровых комнат, а также иных территорий, предназначенных для посещения детьми, запрета посещения мест проведения спортивных, культурно-массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Дополнен запрет пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, и иных, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, а также территорий указанных организаций и учреждений, запретом на нахождение вблизи территории указанных организаций и учреждений на расстоянии менее 100 м.

Решением Каменского городского суда .... от *** установленное решением Рубцовского городского суда .... от *** ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, и иных, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, а также территорий указанных организаций и учреждений, на расстоянии менее 100 м. конкретизировать, установить административное ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В период административного надзора ФИО1 совершил административные правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №.... № от *** ФИО1 признан виновным в совершении (***) административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 30 часов.

Указанное постановление вступило в законную силу ***.

Постановлением мирового судьи судебного участка №.... № от *** ФИО1 признан виновным в совершении (***) административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 30 часов.

Указанное постановление вступило в законную силу ***.

Согласно характеристике участкового –уполномоченного МО МВД России «....» ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает административные ограничения.

Суд, оценив каждое доказательство в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а также достаточности и взаимосвязи доказательств в их совокупности, приходит к выводу о наличии законных оснований для частичного удовлетворения исковых требований административного истца.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом подтвержденных документально и не оспоренных сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, совершения административных правонарушений, против порядка управления, суд приходит к выводу, что дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц (всего 3 раза в месяц), не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, суд полагает, что административным истцом не обоснована необходимость установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 19 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, которое по мнению суда, не будет отвечать задачам и целям административного надзора, указанным в ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и будет являться чрезмерным.

Руководствуясь ст.ст.180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каменский» удовлетворить частично.

Дополнить установленные в отношении ФИО1, *** рождения, решением Рубцовского городского суда .... от *** административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ....вой суд через Каменский городской суд .... в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.В. Мягкова

Мотивированное решение составлено ***.