Решение № 2-110/2018 2-110/2018 ~ М-70/2018 М-70/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-110/2018

Дело № 2- 110/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2018г. п. Терней Тернейского района Приморского края

Тернейский районный суд Приморского края в составе председательствующего

судьи Бенерович О.В., при секретаре Уваровой О.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Общественной организации охотников и рыболовов «Восточный берег» о признании незаконным решения об исключении из членов общественной организации и восстановлении в членах общественной организации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Общественной организации охотников и рыболовов «Восточный берег» (далее Организация) о признании незаконным решения об исключении его из членов общественной организации и восстановлении в членах организации, восстановлении его прав на закрепленные охотугодья. Указав в своем заявлении, что с 2008 года является членом Общественной организации охотников и рыболовов «Восточный берег», ежегодно вносил членские взносы. За ним и ФИО2 были закреплены охотничьи угодья. В 2008г. он совместно с ФИО2 на личные средства построили избу. В феврале 2017г. истец самостоятельно разобрал избу и перенес её на 500 м. от берега реки, а остатки гнилого сруба сжег. Узнал от посторонних лиц в октябре 2017г., что его исключили из членов Организации. Решение об исключении истца было принято Советом Организации без его извещения и в его отсутствие, его мнения при принятии решения не выяснялось. Согласно указанного решения, истец был исключен из членов Организации в связи с совершением действий дискредитирующих организацию, наносящие ей моральный и (или) материальный вред. На письменные запросы о предоставлении решения Организации об исключении из членов Организации, ответа не получил. Путевки и лицензии на охоту на сезон 2017-2018 ФИО1 не получал. Считает, что принятым решением Организации нарушены его права как члена общественной организации, так правил охоты он не нарушал, перенес избушку с целью пресечения браконьерства, конфликта в обществе не допускал.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по доводам изложенным в иске, пояснив, никаких претензий от общества к нему никогда не было. Организацию не дискредитировал, материального и морального вреда не причинял, Устав Организации не нарушал. С решением Совета Организации об исключении истца из общества ознакомлен не был, узнал об исключении из членов общества от посторонних лиц, а о причинах только в судебном заседании. Членский билет у него не изымался и им не сдавался, действителен до 01.01.2018г.. Членские взносы у него не принимают. Совместно построенную с ФИО2 избу перенес самостоятельно в пределах охотничьих угодий, что явилось причиной конфликта между ним и ФИО2

Представитель Общественной организации охотников и рыболовов «Восточный берег» в судебное заседание не явился, о дате и времени которого извещен надлежащим образом, направил в суд письменные возражения на иск, в которых указал, что ФИО1 совершил поступок, которому нет оправдания в охотничьем обществе, ФИО1 совершил поджог избушки в виду неприязненных отношений с ФИО2. В октябре 2017г. Советом Организации было принято решение об исключении байда С.В. из членов общественной организации охотников, однако в результате пожара в офисе Организации в октябре 2017г. были утрачены все документы. Советом Организации в мае 2018г. было повторно подтверждено принятое в октябре 2017г. решение Совета Организации об исключении Байда из членов организации. ФИО1 не был уведомлен ни в октябре 2017г., ни в мае 2018г. о проведении заседания Совета Организации, поскольку отсутствовал по месту жительства. ФИО1 участия в деятельности Организации не принимал. Просив суд поддержать принятое Собранием Организации решение об исключении истца из членов организации.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 117 ГК РФ общественные организации (объединения) являются некоммерческими организациями. Особенности правового положения общественных организаций (объединений) как участников отношений, регулируемых Гражданским кодексом РФ, определяются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.05.1995г. «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Тернейская общественная организация охотников и рыболовов (Тернейская ООО и Р) зарегистрирована в Управлении Министерства юстиции РФ по Приморскому краю.

Общественная организация охотников и рыболовов «Восточный берег», на основании Устава утвержденного Общим собранием учредителей Общественной организации охотников и рыболовов «Восточный берег» Тернейского района от 15.05.2005г., является основанным на членстве общественным объединением, созданным на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединяющихся граждан и юридических лиц, и осуществляет свою деятельность на территории Тернейского района Приморского края (п.1.1, п.1.7 Устава Организации).

Организация создана в целях объединения охотников и рыболовов Тернейского района для ведения и развития охотничье-рыболовного хозяйства и спорта, рациональному использованию природных ресурсов (п. 2.1 Устава Организации).

В силу ст. 28 Федерального закона № 7 от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях» структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. В соответствии со ст. 14 указанного Федерального закона, учредительными документами некоммерческих организаций являются устав, утвержденный учредителями (участниками, собственником имущества) для общественной организации (объединения).

Организация свободна в определении своей внутренней структуры регламента, форм и методов деятельности (п.1.10 Устава). Место нахождения организации: с.Перетычиха Тернейского района Приморского края.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.05.1995г. «Об общественных объединениях» члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе.

Анализируя указанные нормы права, суд приходит к выводу, что в случае несоблюдения членами организации требований, предусмотренных уставом общественной организации, в том числе и за совершение ими действий, дискредитирующие Организацию, наносящее ей моральный и (или) материальный ущерб, может привести к исключению из общественной организации. Порядок исключения из членов организации определяется уставом соответствующей организации.

Как установлено в ходе судебного заседания и не оспаривается участниками процесса, ФИО1 состоял в членстве Общественной организации охотников и рыболовов «Восточный берег» с 05.01.2008г., действие его охотничьего билета было продлено до 01.01.2018г. (л.д. 6)

Пункт 4.12 Устава Организации определяет, что член Организации может быть исключен из состава ее членов по решению Совета Организации простым большинством голосов за нарушение требований настоящего Устава, невыполнение решений ее руководящих органов, за несвоевременную уплату членских взносов без уважительных причин, а также за действия, дискредитирующие Организацию, наносящие ей моральный и (или) материальный ущерб. Исключение из организации является крайней мерой.

Согласно справки ГУ МЧС России по Приморскому краю отдела надзорной деятельности и профилактической работы Тернейского района от 23.10.2017г. №, ДД.ММ.ГГГГг. произошел пожар здания, расположенного по адресу: <адрес>. В результате пожара здания и находящееся в нем имущество ООО иР «Восточный берег полностью уничтожено огнем.

Как следует из протокола заседания Совета ОООиР «Восточный берег» от 18 мая 2018г., был повторно рассмотрен вопрос по заявлениям охотников ФИО2 и ФИО1. Председатель Совета Организации ФИО3 пояснил, что 10.10.2017г. члены Совета единогласно проголосовали за исключение ФИО1 из членов Общественной организации охотников и рыболовов «Восточный берег». В качестве обоснования правомерности исключения ФИО1 из членов Организации указано противоправные действия и нарушение требований Устава в части п.4.12 Устава, за действия, дискредитирующие организацию, наносящие ей моральный и материальный ущерб. Членами Совета Организации единогласно было принято решение о подтверждении решения Совета Организации от 10.10.2017 и исключению ФИО1 из Общественной организации охотников и рыболовов «Восточный берег» за поступок не совместимый с моральным обликом охотника.

Из текста протокола следует, что при рассмотрении членами Совета Организации вопроса об исключении из состава членов организации ФИО1 участия в заседании не принимал.

Истец ФИО1 по данному требованию пояснил, что о рассмотрении вопроса о его исключении из членов ОООиР «Восточный берег» извещен не был. Ранее ему не высказывалось намерение об исключении из членов общественной организации. Об исключении его из членов Организации узнал о посторонних лиц в октябре 2017г., а об основаниях исключения только в судебном заседании, так как с принятым Советом решением он ознакомлен не был.

Таким образом, то обстоятельство, что истца не известили о рассмотрении вопроса о его исключении, лишило его возможности дать объяснения относительно тех действий, которые явились основанием исключения его из членов общественной организации, и возражать против предъявленных претензий и исключения его из членов общественной организации.

Общественной организации предоставлено безусловное право самостоятельно решать вопросы членства, в том числе и вопросы об исключении из членов организации, при этом недопустимо нарушать права членов Организации и положений Устава.

Исходя из анализа положений пункта 4.12 Устава Общественной организации охотников и рыболовов «Восточный берег» перед исключением граждан из членов Организации за нарушение требований настоящего Устава, невыполнение решений ее руководящих органов, за несвоевременную уплату членских взносов без уважительных причин, а также за действия, дискредитирующие Организацию, наносящее ей моральный и (или) материальный ущерб, предполагается выяснение уважительности причин совершения указанных действий, и извещение о времени и месте рассмотрении вопроса об их исключении. Им также должно быть предоставлено право дать объяснения по поводу предъявляемых претензий, должны быть исследованы достоверные доказательства, подтверждающие совершения указанных в п.4.12 Устава действий, поскольку только в этом случае решение об исключении может считаться обоснованным.

Этот порядок при исключении ФИО1 из членов Общественной организации охотников и рыболовов «Восточный берег» соблюден не был.

Ранее к истцу как члену указанной общественной организации не применялись меры дисциплинарного воздействия.

Из оспариваемого решения правления Организации невозможно сделать вывод о том, какие конкретные действия совершил истец, послужившие основанием для исключения его из членов общественной организации. Какими доказательствами подтверждено совершение ФИО1 указанных действий.

Доказательств достоверно подтверждающих, что истцом ФИО1 был совершен проступок, был причинен моральный и материальный вред Организации, либо совершение им действий дискредитирующих Организацию, явившихся основанием для исключения его из членов Организации, в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Помимо этого, исключение из Организации, согласно Уставу, является крайней мерой.

Кроме того, согласно п.5.3.4 Устава Организации, к компетенции Совета Организации относятся только вопросы о принятии решений о приеме и исключении юридических лиц членов Организации.

При таких обстоятельствах доводы истца о несоблюдении процедуры исключения ФИО1 из членов Общественной организации охотников и рыболовов «Восточный берег», суд признает состоятельными.

Статьей 30 Конституции РФ каждому гарантируется право на участие в общественных объединениях.

Факт состояния ФИО1 в членстве Общественной организации охотников и рыболовов «Восточный берег» подтверждается материалами дела, представленными истцом, а именно:

Актом о закреплении угодий за охотниками ФИО2 и ФИО1 от 14.10.2011г. сроком до 14.10.2030г., составленным между Организацией и охотником (л.д.7), исключительное право на заключение которого имеют только члены указанной Организации;

охотничьим билетом, подтверждающим нахождение в членах Организации, продленным до 01.01.2018г.. (л.д. 6).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании решения Общественной организации охотников и рыболовов «Восточный берег» о его исключении незаконным подлежат удовлетворению, поскольку порядок при исключении истца из членов ООО и Р «Восточный берег» соблюден не был, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств того, что истцом ФИО1 был совершен проступок, был причинен моральный и материальный вред Организации, совершение им действий дискредитирующих Организацию. При этом суд учитывает, что Организация не лишена возможности повторно рассмотреть вопрос об исключении истца из членов организации при наличии оснований и соблюдении порядка исключения, предусмотренного Уставом Организации.

Требование истца о восстановлении его прав на закрепленные охотугодья подлежит отклонению, поскольку вопрос о распределении охотугодий, их площади, места размещения и срока, на который они закрепляются за охотником- членом Организации, относится к исключительной компетенции Общественной организации охотников и рыболовов «Восточный берег».

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ГПК РФ. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина, уплаченная истцом при подаче искового заявления в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.8 ФЗ № 82-ФЗ от 19.05.1995г. «Об общественных объединениях», ст. 28 ФЗ№ 7 от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях», ст.117 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 194- 199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Общественной организации охотников и рыболовов «Восточный берег» о признании незаконным решения об исключении из членов общественной организации и восстановлении в членах общественной организации удовлетворить частично.

Признать решение Совета Общественной организации охотников и рыболовов «Восточный берег» об исключении ФИО1 из членов Общественной организации охотников и рыболовов «Восточный берег» незаконным.

Восстановить ФИО1 в членах Общественной организации охотников и рыболовов «Восточный берег».

Взыскать с Общественной организации охотников и рыболовов «Восточный берег» в пользу ФИО1 судебные расходы связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения через Тернейский районный суд.

Судья О.В. Бенерович

Решение изготовлено 25.05.2018г.